Решение № 12-50/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-50/2017

РЕШЕНИЕ

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 23 мая 2017 года

Усть-Абаканский районный суд в составе:

судьи Заблоцкой М.П.,

при секретаре Фирсовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ..., имеющего административные взыскания по главе 12 КоАП РФ:

- *** по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.,

привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Усть-Абаканского района от *** (резолютивная часть оглашена ***г.),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Абаканского района от *** (резолютивная часть оглашена ***г.), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, указывая на то, что постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку на дату совершения правонарушения срок водительского удостоверения у него истек, в связи с чем наказание в виде лишения права управления транспортными средствами к нему не может быть применено.

В судебном заседании защитник – адвокат Олехов М.В. жалобу заявителя поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление отменить.

Старший инспектор ДПС ГИБДД Б. просил жалобу оставить без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого лица.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, районный суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линию разметки 1.1 пересекать запрещается.

Дорожным знаком 3.20 "Обгон запрещен", запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что он, *** гола в 11 часов 41 минут ФИО1, управляя автомобилем марки «***», государственный регистрационный знак ... на ..., в нарушение п. 1.3 ПДД РФ и требований дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ, в зоне действия дорожного знака 3.20 «обгон запрещен», совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. Учитывая, что *** ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Мировым судьей ФИО1 назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В силу положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из имеющейся в материалах дела карточки водителя усматривается, что *** ГИБДД МВД по РХ на имя ФИО1, *** года рождения, было выдано водительское удостоверение ***, срок действия которого истек ***, и оно значится аннулированным (л.д. 27). Сведений о том, что на дату совершения административного правонарушения – ***г., ФИО1 было выдано другое водительское удостоверение, материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопрос о сроке действия водительского удостоверения, выданного ФИО1, имеющий значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда исследован не был, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении было проведено не всесторонне и не полно, обстоятельства, подлежащие установлению, не были выяснены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть изложенное, а также принять во внимание, что к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами, данное наказание не может быть применено, их действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Усть-Абаканского района от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Усть-Абаканского района.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья: М.П. Заблоцкая