Решение № 2-969/2018 2-969/2018~М-956/2018 М-956/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-969/2018

Дело № 2 –969/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Арслановой Э.А.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебе, службе в армии и на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ об отмене решения пенсионного фонда и назначении досрочной пенсии по старости, где просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 7 мес. 3 дня) - учеба в Башкирском государственном медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года) служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26.03.1997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 1 мес. 13 день) периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 10 мес. 24 дня) Старобашинском дом - интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов в должности директора. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением (от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с медицинской деятельностью.

Истец свои исковые требования мотивирует тем, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № года ФИО1 (далее - Истец) обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ (далее Ответчик/ПФР) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ПФР в назначении указанной запрашиваемой пенсии истцу было отказано. Причиной отказа явилось: отсутствие требуемого стажа - 30 лет стажа осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно вышеуказанного решения ПФР документально подтвержденный страховой стаж истца составляет 28 л. 6 мес. 8 дней; стаж лечебной деятельности в учреждениях в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в учреждениях здравоохранения составляет 26 лет 10 мес. 12 дней. Так, основаниями отказа указанные в вышеуказанном решении УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан это периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 7 мес. 3 дня) - учеба в Башкирском государственном медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года) служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26.03.1997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 1 мес. 13 день) периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 10 мес. 24 дня) Старобашинском дом - интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов в должности директора.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО2 с исковым заявлением ФИО1 не согласен, указывая, что правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. отсутствует условие работы в течение полного рабочего дня по специальности. Время обучения в институте подлежит включению в медицинский стаж время обучения в медицинском учебном заведении, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность, (а не его часть), включается в стаж медицинской деятельности при выполнении всех вышеназванных условий в период до ДД.ММ.ГГГГг. То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в медицинском учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до поступления на учебу в учебное заведение медицинская деятельность не осуществлялась, в связи с чем, ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ обоснованно отказал во включении периода обучения в Башкирском государственном медицинском институте. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. Пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим законодательством предусматривается включение в указанный стаж периодов выполнения соответствующей работы. Следовательно, период прохождения военной службы по призыву в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, не засчитывается. Периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на заявителя, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старобашинском дом интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов в должности директора сданы без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии, т.е. без подтверждения особых условий труда. Исходя из изложенного, этот период стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, не засчитывается.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ГБУЗ РБ Дюртюлинская ЦРБ, Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГБОУВО "Башкирский Государственный медицинский университет, Представитель третьего лица без самостоятельных требований ГБУ здравоохранения РБ, Чекмагушевская ЦРБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление, просит судебное заседание провести без его участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд считает приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

В судебном заседании установлено, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ПФР в назначении указанной запрашиваемой пенсии истцу было отказано.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ данный <адрес>ной больницей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 1 мес. 13 день) находился на курсах повышения квалификации. Так же данный факт не оспаривался ответчиком.

Исключение указанных периодов ГУ-Управление Пенисонного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан обосновано тем, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривался аналогичный порядок назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является одним из условий осуществления лечебной деятельности, что предусмотрено должностной инструкцией.

Направление на курсы повышения квалификации были основаны на распоряжениях администрации лечебного учреждения и являлись для ФИО1 обязательными. Выданные по окончании курсов сертификаты подтверждают повышение истцом квалификации по основной должности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности. Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее), предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим "Основам Законодательства об охране здоровья населения", и Положению от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также, согласно действующему законодательству (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании медицинской деятельности». Положение "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утв. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из указанных норм права, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в количестве всего 1 год 1 месяц 13 дней подлежат включению в специальный стаж.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В пункте 31 раздела "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

На основании вышеуказанного, суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002 (всего 1 год 10 мес. 24 дня) в Старобашинском дом интернате для лип пожилого возраста и инвалидов в должности директора засчитывается в стаж работы на общих основаниях.

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Ответчик не оспаривал, что в данный период истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

В указанный период нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

Согласно пунктам 1, 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством в сфере пенсионного обеспечения, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода военной службы по призыву не была предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция изложена в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На основании изложенного суд считает, что период прохождения ФИО1 военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, поскольку действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Время обучения в институте подлежит включению в медицинский стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность, (а не его часть), включается в стаж медицинской деятельности при выполнении всех вышеназванных условий в период до ДД.ММ.ГГГГг. То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в медицинском учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения в период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до поступления на учебу в учебное заведение медицинская деятельность не осуществлялась, в связи с чем, ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ обоснованно отказал во включении периода обучения в Башкирском государственном медицинском институте. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. Пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим законодательством предусматривается включение в указанный стаж периодов выполнения соответствующей работы.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

В силу п, 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

24.07.2002 N 555, исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Учитывая, что решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в страховой стаж 28 л. 6 мес. 8 дн., стаж лечебной деятельности в учреждениях в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в учреждениях здравоохранения – 26 лет 10 мес. 12 дн., суд считает, что стаж ФИО1 для назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью составляет 31 г., 10 мес., 19 дней.

Исходя из вышеизложенного, исковое заявление ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебе, службе в армии и на курсах повышения квалификации подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года) - служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26.03.1997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 1 мес. 13 день) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 10 мес. 24 дня) работа в Старобашинском дом - интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов в должности директора.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня обращения с заявлением (от ДД.ММ.ГГГГ).

В остальной части искового заявления ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Копия верна

Судья Чекмагушевского межрайонного суда

Республики Башкортостан Э.А.Арсланова