Постановление № 5-286/2017 5-587/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-286/2017

Дело № 5-587/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инта 07.11.2017 Судья Интинского городского суда Республики Коми Жуненко Н.А.,

С участием представителя юридического лица МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» - заведующей ФИО1; должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – госинспектора отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Светлячок» общеразвивающего вида»,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2017 госинспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Светлячок» общеразвивающего вида» (далее – МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок»). Согласно протокола об административном правонарушении МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» допущены нарушения действующих Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6; Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, а именно:

1. В Учреждении не составлен перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем;

2. В Учреждении не выполняется проверка соответствия электрических схем объектов Учреждения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке. Схемы не пересматривались и не утверждались ответственным за электрохозяйство с 27.02.2015;

3. Отсутствует инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электроустановках Учреждения;

4. Не обеспечена эксплуатация электроустановок Учреждения подготовленным электротехническим персоналом;

5. Электрооборудование Учреждения не подвергалось техническому освидетельствованию комиссией с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации;

6. В Учреждении не планируются и не проводятся осмотры электрооборудования щитов, ВРУ, КЛ, ЗУ, светильников и сетей электрического освещения с последующей записью в соответствующие журналы и паспорта;

7. В Учреждении отсутствует график очистки светильников, осмотра, ремонта сети электрического освещения, проверка технического состояния осветительных установок;

8. В Учреждении не планируются и не проводятся профилактические измерения (испытания) оборудования и сетей электроустановок в объемах и в сроки, предусмотренные Правилами ПТЭЭП, ПУЭ;

9. В Учреждении не выполняется осмотр и проверка исправности сети аварийного освещения при отключении рабочего освещения с периодичностью 2 раза в год;

10. В Учреждении не назначено лицо, ответственное за наличие и состояние средств защиты;

11. В Учреждении не оформлены перечни средств защиты и не вывешены в местах их хранения;

12. В Учреждении находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства (диэлектрические перчатки) не проверялись по нормам эксплуатационных испытаний;

13. В Учреждении не проводятся периодические осмотры работником, ответственным за состояние электрозащитных средств, с периодичностью 1 раз в 6 месяце: диэлектрических перчаток, диэлектрических бот, ручного изолирующего инструмента, указателей напряжения, диэлектрических ковров и пр. с последующей записью результатов осмотра в журнал учета и содержания средств защиты;

14. На рабочем месте оперативного персонала не ведется журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании;

15. Не оформлен перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации;

16. Не представлены акты разграничения сетей по эксплуатационной ответственности между электроснабжающей организацией и Учреждением;

17. С внутренней стороны дверцы щитов РУ, ЩР, ЩО Учреждения отсутствуют однолинейные схемы; не обновлялись надписи (маркировки) с указанием номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, получающих питание;

18. Не предоставлена инструкция по учету, рациональному расходованию электроэнергии и проведения мероприятий по энергосбережению;

19. Не представлен акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии здания детского сада № 2.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» ФИО1 подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что в день проведения проверки отсутствовала, но представитель Печорского управления Ростехнадзора о предстоящей проверке в 3-х дневный срок до ее проведения не предупредил, чем нарушил порядок проведения проверки.

Госинспектор отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 в суде пояснила, что проверка МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» проводилась с 4.09.2017. Предупреждение о проведении данной проверки было направлено на электронный адрес МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» Печорским управлением Ростехнадзора 31.08.2017 с соблюдением установленных сроков.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» в совершении вмененного правонарушения.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 25-06/19-34 от 29.09.2017.

При составлении протокола об административном правонарушении и в суде представитель МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» признал наличие выявленных при проверке нарушений.

Доводы представителя МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» о нарушении порядка проведения проверки суд отклоняет как необоснованные. Документально подтверждено, что представитель МБДОУ «Детский сад № 2 «Светлячок» был предупрежден о предстоящей проверке 31.08.2017, то есть за 3 дня до проверки.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение не установлено.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, и с учетом совокупности установленных обстоятельств находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Светлячок» общеразвивающего вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на счет № 401 018 100 000 000 100 04 УФК по РК (Печорское управление Ростехнадзора) по адресу (юридический и почтовый): 167000 <...>. Отделение НБ РК г. Сыктывкар; БИК 048 702 001, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140, ИНН <***>, КПП 110 101 001, ОКТМО 87715000, УИН 498 1101 1709 430 000005.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский суд в течение 10 дней.

Судья- Н.А. Жуненко