Решение № 2-3093/2017 2-3093/2017~М-2484/2017 М-2484/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-3093/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3093/17 по иску ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в ПО «Михайловцемент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт»; о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-9, 55).

В обоснование своих требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО8, который поддержал уточненные исковые требования своего доверителя, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 35-38).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты, в том числе, периоды работы его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в ПО «Михайловцемент», со ссылкой на то, что в акте документальной проверки отсутствует информация об участии в технологическом процессе при транспортировании горной массы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт», поскольку не подтверждена занятость на работах как по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, так и по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10. Также из указанного периода исключен отпуск без сохранения содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж засчитано <данные изъяты> (л.д. 17-21).

По Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, при расчете по ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж истца засчитано 09 лет 06 месяца 26 дней. В соответствии с расчетом по постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года в специальный стаж включено <данные изъяты> (л.д. 43-48).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии – «мастера строительных и монтажных работ», производители работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиции, 2290000б-23419, 2290000б-24441).

Право на пенсию на основании Списка № 2 Раздел 1 «Горные работы», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 имеют шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом №1 Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из копии трудовой книжки ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя автомобиля Белаз в автотранспортном цехе Михайловцемент. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность мастера на Михайловском ремонтно-строительном участке № на Спецпредприятии «Центрцемремонт» (л.д. 10-16).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Так, согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Михайловцемент» (правопреемник ПО «Михайловцемент»), ФИО4 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в ПО «Михайловцемент» в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в особых условиях – открытые горные работы и работы на поверхности карьера по добычи известняка и глины открытым способом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № 2, раздел 1, подраздел 2010100а-11442, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Основание выдачи справки: приказы по личному составу с 1983 года по 1984 год, расчетный ведомости за указанный период, личная карточка формы Т-2, другие документы (л.д. 24).

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Доказательств, того, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был занят на работе, предусмотренной Списком № 2, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая, что в данный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в ПО «Михайловцемент» подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт», суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО специализированное ремонтное предприятие «Центрцемремонт» (правопреемник специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт»), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на данном предприятии в должности мастера строительных и монтажных работ. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании приказов по предприятию, устава предприятия, лицевых счетов (л.д. 22).

Предприятие «Центрцемремонт» было организовано приказом Министерства промышленности строительных материалов СССР № 285 от 25 июля 1947 года для проведения капитально-восстановительных ремонтов оборудования цементных заводов. В число обслуживаемых заводов промстройматериалов вошли предприятия химической, агрохимической и металлургической промышленности (общедоступная информация в сети «Интернет»).

Доказательств, того, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был занят на работе, предусмотренной Списком № 2, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт» подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения истцу в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждены характер работы и условия труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на пенсию.

На указанную дату истец достиг возраста 55 лет. При достижении указанного возраста, стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 для женщин должен составлять не менее 12,6 лет.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы в льготный стаж (как при расчете по ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с расчетом по постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года) и включенных судом периодов работы, специальный страховой стаж истца составляет более 12,6 лет.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в ПО «Михайловцемент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специализированного ремонтного предприятия «Центрцемремонт» треста «Союзцемремонт» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья