Определение № 2А-1400/2017 2А-1400/2017~М-1067/2017 М-1067/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-1400/2017

Дело № 2а-1400/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 июля 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

В предварительном судебном заседании ФИО1 требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, при этом пояснила, что по адресу: г.Тамбов, , не проживает, выехала до вынесения решения суда о её выселении. В настоящее время зарегистрирована по адресу: г.Тамбов,

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника (по месту нахождения последнего).

Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований ФИО1 имеет исключительно место совершения исполнительных действий по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области о взыскании исполнительного сбора, то есть по месту регистрации и преимущественного проживания административного истца и должника по исполнительному производству ФИО1 - г.Тамбов, .

Согласно реестру адресов г.Тамбова (утв.постановлением главы администрации г.Тамбова от 11.01.2007 г. №140) к территории Октябрьского района в г.Тамбове относится , .

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора не может быть рассмотрено по существу Советским районным судом г.Тамбова, поскольку подсудно Октябрьскому районному суду г.Тамбов то есть по месту совершения исполнительных действий в отношении должника.

Руководствуясь ст.ст. 27, 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора передать для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Тамбова.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 15 дней.

Судья А.В. Морозов