Решение № 2А-2026/2019 2А-2026/2019~М-1612/2019 М-1612/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-2026/2019

дело №2а-2026/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Адушевой Е.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Камалитдинова О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», «В1». При получении водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1 предоставлена справка о прохождении им медицинского освидетельствования, в которой указано, что противопоказаний для управления автотранспортным средством у ФИО1 не имеется и, что он не состоит на учете у врача-нарколога по месту регистрации в <адрес>. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет врача- нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», который в соответствии международной классификацией болезней имеет код F12.1. Таким образом, в соответствии с положениями закона имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.

В связи с этим, административный истец просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением);

- обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», «В1».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Камалитдинова О.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель МВД по РБ (Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РБ) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители транспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела, являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек; наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Из материалов дела видно, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДПО № (НК <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов».

Таким образом, учитывая, что каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета не имеется, принимая во внимание, что, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствующего заключения лечащего врача либо комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. При этом обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспорено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.111,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Поскольку прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», «В1».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова