Решение № 2-791/2019 2-88/2020 2-88/2020(2-791/2019;)~М-751/2019 М-751/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-791/2019

Дело № 2-88/2020

УИД 33RS0018-01-2019-001457-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Барышниковой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в качестве водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию; о возложении обязанности назначить пенсию с 18.10.2019,

у с т а н о в и л:

решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от 04.12.2019 ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве водителя автомобилей, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, ввиду отсутствия у него специального стажа работы.

Считая данное решение противоречащим фактическим обстоятельствам и закону, ФИО1 обратился 20.12.2019 (с учетом уточнений от 16.01.2020) за судебной защитой своих прав и законных интересов.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в периоды с 19.05.1986 по 16.02.1987, с 13.10.1987 по 04.01.1993, с 01.02.1993 по 20.03.1994, 03.04.1993, с 01.05.1994 по 09.04.1995; с 15.05.1995 по 31.10.1995; с 01.03.1996 по 04.04.1999; с 17.04.1999 по 08.12.2003 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году в количестве 08 дней, в 2003 году - в количестве 04 месяцев 08 дней) осуществлял трудовые обязанности в Судогодском грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя автомашин КрАЗ-256; был занят на перевозке горной массы от места её добычи до места переработки, в связи с чем просил суд включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Одновременно ФИО1 просил назначить ему досрочную страховую пенсию с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 18.10.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, подтвердив доводы, отраженные в исковом заявлении.

Дополнительно ФИО1 пояснил, что автомашина КрАЗ-256 предназначена исключительно для работы в условиях горного карьера для транспортировки горной массы, которую он перевозил на данной автомашине от места её добычи до дробильной установки, расположенной также в горном карьере.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и возражала против их удовлетворения, указав на отсутствие оснований ставить под сомнение решение Пенсионного фонда ... от 04.12.2019 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку наименование профессии истца не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, профессий и должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, установленном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года № 10; автотранспортное предприятие не являлось организацией, осуществлявшей технологический процесс добычи открытым способом горной массы; в индивидуальном лицевом счете ФИО1 с 1997 года не указаны особые условия труда.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и письменные материалы дела, оценив их в совокупности; приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, в разделе 2010100а-11442 предусматривает профессию водителя автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Как установлено в судебном заседании, 23.09.2019 Управлением Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области от истца было принято заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со всеми необходимыми документами. 04.12.2019 ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда из-за полного отсутствия специального стажа.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области от 04.12.2019 ... страховой стаж ФИО1 на дату обращения, то есть на 23.09.2019, составил 27 лет 01 месяц 04 дня; специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отсутствовал.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1, не вызывают сомнений у суда и не оспаривались стороной ответчика.

Из трудовой книжки истца серии АТ-III ... объективно следует, что в период с 19.05.1986 по 08.12.2003 ФИО1 работал в Судогодском грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя третьего класса на автомашине КрАЗ; 08.12.2003 был уволен по собственному желанию.

Согласно представленной суду справки в Судогодском ГАТП имелись следующие периоды простоев в отношении водителей: с 05.01.1993 по 31.01.1993, с 21.03.1994 по 02.04.1994, с 04.04.1994 по 30.04.1994, с 10.04.1995 по 14.05.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995, 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.02.1996 по 29.02.1996, с 05.04.1999 по 18.04.1999.

Из индивидуального лицевого счета истца суду достоверно известно и не оспаривалось ФИО1, что он находился в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 году в количестве 08 дней, в 2003 году - в количестве 04 месяцев 08 дней.

Кроме того, при разрешении заявленного спора суд учитывает, что согласно карточки формы Т-2, с 19.05.1986 ФИО1 работал водителем 3 класса на автомашине КрАЗ, однако в период с 17.02.987 по 12.10.1987 отбывал уголовное наказание в виде исправительно-трудовых работ.

Согласно справки АО «Горняк» (правопреемник Судогодского ГАТП) ФИО1 с 19.05.1986 по 08.12.2003 работал в карьерах Судогодского карьероуправления водителем автомашин КрАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на основании договора, заключенного между Судогодским ГАТП и Судогодским карьероуправлением.

Из технического задания горных работ Судогодского карьероуправления на 1979 год следует, что транспортные работы выполнялись подрядным способом, подрядчиком являлось Судогодское ГАТП.

Характер работы ФИО1 по транспортировке горной массы в технологическом процессе подтвержден, кроме указанного технического задания, картой технологического процесса производства каменно-щебеночной продукции на ДСУ-2006 1978 года, паспортом Судогодского карьероуправления объединения Владимирстройматериалы.

Кроме того, допуск ФИО1 в качестве водителя на работы в карьерах объективно подтвержден журналом № 5 ежегодного приема экзаменов.

Принимая во внимание то, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности в качестве водителя, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, подтверждена совокупностью представленных суду доказательств, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными.

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы в качестве водителя автомашин, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в спорные периоды.

Таким образом, доводы ответчика об исключении из специального стажа ФИО1 периодов работы с 19.05.1986 по 16.02.1987, с 13.10.1987 по 04.01.1993, с 01.02.1993 по 20.03.1994, 03.04.1993, с 01.05.1994 по 09.04.1995; с 15.05.1995 по 31.10.1995; с 01.03.1996 по 04.04.1999; с 19.04.1999 по 08.12.2003 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году в количестве 08 дней, в 2003 году - в количестве 04 месяцев 08 дней) в качестве водителя по транспортированию горных пород не основаны на доказательствах и являются несостоятельными.

Одновременно суд учитывает период простоя предприятия с 05.04.1999 по 18.04.1999; в связи с чем в период специального стажа истца не может быть включен период с 17.04.1999; что является основанием для отказа в удовлетворении данной части его требований.

Не может суд принять во внимание доводы ответчика об отсутствии в индивидуальном лицевом счете ФИО1, как застрахованного лица, сведений об особых условиях его труда за период с 1997 года, поскольку представление данных сведений возлагалось на руководство предприятия и не зависело от волеизъявления истца.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, суд признает, что указанные ФИО1 периоды трудовой деятельности (с учетом судебного расчета) в качестве водителя в карьерах были связаны с тяжелыми условиями труда по транспортированию горной массы в технологическом процессе; что дает ему право на включение их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, специальный стаж работы, подлежащий учету для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 на дату 23.09.2019 его обращения в Пенсионный фонд составил 15 лет 00 месяцев 08 дней.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание то, что ФИО1 проработал в качестве водителя автомобилей, занятом на транспортировке горной массы в технологическом процессе, то есть на работах с тяжелыми условиями труда соответственно более 12 лет 06 месяцев и достиг 18.10.2019 пятидесяти пяти летнего возраста; его требование о назначении досрочной страховой пенсии с вышеуказанной даты подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды работы в качестве водителя автомобилей, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, в Судогодском грузовом автотранспортном предприятии: с 19.05.1986 по 16.02.1987, с 13.10.1987 по 04.01.1993, с 01.02.1993 по 20.03.1994, 03.04.1993, с 01.05.1994 по 09.04.1995; с 15.05.1995 по 31.10.1995; с 01.03.1996 по 04.04.1999; с 19.04.1999 по 08.12.2003; за исключением отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году в количестве 08 дней, в 2003 году - в количестве 04 месяцев 08 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18.10.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательном виде изготовлено 17.01.2020.