Постановление № 5-98/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-98/2024

УИД 67RS0№-46 Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 16 апреля 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении РУП «Белтаможсервис», РБ, Минская область, Смолевичский район, Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень», пр-т Пекинский д. 18, УНП 101561144,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 447 км автодороги «Р-120» Смоленск-Брянск (в районе н/п Кругловка Руднянского района Смоленской области) остановлено транспортное средство рег.знак №, АО «Фестина-Инвест» (ИНН <***>, РФ), перемещавшее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию товар - сборный груз с товарами народного потребления согласно приложению 1 к CMR № OR1698 от ДД.ММ.ГГГГ, происхождение - Китай, всего 466 грузовых мест, общим весом 20251 кг.

Согласно информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - CMR № OR1698 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, грузоотправителем товара является РУП «Белтаможсервис» (УНП 101561144, РБ, 225038, Минская область, Смолевичский район, Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень», пр-т Пекинский д. 18), грузополучателем - ООО «Фортис» (ИНН <***>, РФ), место разгрузки груза - РФ, <адрес>, стр. 5/2, перевозимый груз - товары народного потребления согласно приложению 1 к CMR № OR1698 от ДД.ММ.ГГГГ, происхождение - Китай, всего 466 грузовых мест, общим весом 20251 кг.

В ходе таможенного контроля установлено, что вышеуказанные товары оформлены по заявлению о выпуске до подачи декларации на товары №/В000197 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 16. ст. 120 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары подается не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров по заявлению о выпуске.

С целью соблюдения установленного законодательства ЕАЭС, декларантом РУП «Белтаможсервис» (УНП 101561144, РБ), ДД.ММ.ГГГГ в Витебскую таможню подана декларация на товары №, перемещаемые на транспортном средстве №, выпуск которых произведен ранее по заявлению до подачи декларации на товары №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в <адрес> (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в <адрес>») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Витебской таможни по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Сборный груз из 48 наименований, страна происхождения Китай, количество грузовых мест 466, общий вес 20251 кг.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в <адрес> (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в <адрес>») подтверждена информация с таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Витебской таможни по ДТ №, при этом, наименование и количество товара указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 466, общий вес 20251 кг. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

ДД.ММ.ГГГГ товары по данной ДТ выпущены таможенным органом РБ.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт декларирования товаров и их идентификации, в соответствии со статьей 261 Федерального закона № 289- ФЗ и статьей 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров.

Сотрудниками Смоленской таможни при проведении таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено наличие товара, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно, фактическое количество товара № «флакон из бесцветного стекла для парфюмерно-косметической продукции, 30 мл, изготовлен методом прессовыдувания, это способ формования изделий из стекла, осуществляемый путем предварительного прессования стекломассы пуансоном на первой стадии технологического пресса и выдувания на второй завершающей стадии процесса», страна происхождения не определена, торговый знак отсутствует, превышает заявленное в ДТ на 150 штук.

Таким образом, этот товар был не задекларирован. В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «РТ Терминал» (<...>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при назначении наказания просил ограничиться конфискацией предмета административного правонарушения без штрафа, либо прекратить дело в силу малозначительности содеянного.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 104-106 ТК ЕАЭС, товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование и количество товаров.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании пп. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст.ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС, декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с ДТ №указанный товар был помещен в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,декларантом товаров является РУП «Белтаможсервис».Таким образом, именно РУП «Белтаможсервис» несет ответственность за заявление недостоверных сведений в декларации на товар.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (л.д. 11-15, 18), данными, содержащимися в декларации на товар № (л.д. 35-51), товаросопроводительных документах (л.д. 22-29), копией акта об остановке (л.д. 20), актом таможенного досмотра (л.д. 57-77), протоколами изъятия и осмотра (л.д. 129-130, 131-134), протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 128), протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3 (л.д. 104-110, 111-112) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен вышеперечисленный товар, незадекларированный в установленном порядке РУП «Белтаможсервис».

Из заключения эксперта № следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4530 рублей (л.д. 174-177).

Решение о проведении таможенного досмотра (форма таможенного контроля) в отношении товара, ввозимого на территорию РФ на т/с рег.знак № в адрес Российского получателя ООО «Фортис» было принято в соответствии со статьей 261 Федерального закона № 289-ФЗ и статьей 328 ТК ЕАЭС при этом согласно п. 9 ст. 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась не задекларирована.

При соблюдении Предприятием той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у РУП «Белтаможсервис» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Учитывая стоимость незадекларированного товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Предприятием однородного административного правонарушения (л.д. 207-208).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть РУП «Белтаможсервис» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать РУП «Белтаможсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ), без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков