Постановление № 5-2/2025 5-358/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело №5-2/2025

УИД 60RS0024-01-2024-001527-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2025 года город Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Чубаркин М.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан: тип: P, код: UZB, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: MIA 18810, место работы: SIA «Streinieks G», должность: водитель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 49 минут, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: Псковская обл., Себежский р-н, ГП «Сосновый бор», дер. Бурачки, по направлению «въезд в РФ», прибыло транспортное средство марки «DAF», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1. При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил. В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД №10209150/300724/Ф100634), в результате которого было установлено, что в кабине тягача на верхнем спальном месте перемещается товар, а именно: пластмассовые канистры, белого цвета, прозрачные, с крышкой и горловиной зеленого цвета, с маркировкой на этикетке «STIHL, ANDREAS STIHL AG, GERMANY, EAC, 5L». Всего 8 канистр весом брутто 3,5 кг; пластмассовые канистры, белого цвета, с крышкой и горловиной оранжевого цвета, с маркировкой «STIHL, 00008819411 ANDREAS STIHL AG, GERMANY, 1L». 10 канистр уложены в картонную коробку с маркировкой «STIHL». Всего 1 коробка (10 канистр весом брутто 1,446 кг; ножи для газонокосилок, металлические, серого цвета, с маркировкой «STIHL, 63385-702-0100-A», уложены в индивидуальные картонные коробки с маркировкой «6338-702-0100» (MB/ME443). Всего 5 штук весом брутто 2,7 кг. Общее количество товара – 23 шт., общим весом 7,646 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

В соответствии с п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

30 июля 2024 года таможенным органом было принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров - товарами не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209150/300724/000455 от 30 июля 2024 года)

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

В силу п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В связи с вышеизложенным, перемещение товаров, незадекларированных письменно, следует расценивать как недекларирование товаров.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 10209000-4996/2024, в отношении гражданина ФИО1, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Незадекларированный товар признан предметом административного правонарушения, изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 30 июля 2024 года.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», 616км).

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 30 июля 2024 года по делу об административном правонарушении №10209000-4996/2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта от 07 августа 2024 года №12402010/0020925, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10209000-4996/2024, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 29 июля 2024 года, составила 34 080 (тридцать четыре тысячи восемьдесят) рублей 00 копеек.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 следует, что в транспортном средстве у него находился товар: пластмассовые канистры и ножи для газонокосилок, которые ему дал руководитель фирмы-перевозчика, с просьбой передать их на территории России третьему лицу. При прибытии на таможенный пост, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершил впервые и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела от него имеется сообщение об отсутствии возможности приехать, так как находится в командировке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений в суд не представил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что действий по декларированию товаров гражданином ФИО1 не предпринято.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра №10209150/300724/Ф100634 от 30 июля 2024 года, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209150/300724/000455 от 30 июля 2024 года, протоколом опроса ФИО1 от 30 июля 2024 года, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10209000-4996/2024 от 30 июля 2024 года, заключением эксперта от 07 августа 2024 года №12402010/0020925, протоколом об административном правонарушении №10209000-4996/2024 от 30 августа 2024 года.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: пластмассовые канистры, белого цвета, прозрачные, с крышкой и горловиной зеленого цвета, с маркировкой на этикетке «STIHL, ANDREAS STIHL AG, GERMANY, EAC, 5L». Всего 8 канистр весом брутто 3,5 кг; пластмассовые канистры, белого цвета, с крышкой и горловиной оранжевого цвета, с маркировкой «STIHL, 00008819411 ANDREAS STIHL AG, GERMANY, 1L». 10 канистр уложены в картонную коробку с маркировкой «STIHL». Всего 1 коробка (10 канистр весом брутто 1,446 кг; ножи для газонокосилок, металлические, серого цвета, с маркировкой «STIHL, 63385-702-0100-A», уложены в индивидуальные картонные коробки с маркировкой «6338-702-0100» (MB/ME443). Всего 5 штук весом брутто 2,7 кг. Общее количество товара – 23 шт., общим весом 7,646 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 30 июля 2024 года и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от 31 июля 2024 года на ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», 616 км).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин