Решение № 2А-248/2024 2А-248/2024~М-207/2024 М-207/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-248/2024

УИД 56RS0004-01-2024-000273-27

2а-248/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

с участием

заместителя прокурора Александровского района Бояркина П.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении названного лица административный надзор на срок до 20 ноября 2026 года, указывает при этом, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания. Просит установить следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО1, поддержала заявление, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, с иском согласен.

Суд в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заместитель прокурора района Бояркин П.Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного заявления, поскольку отсутствуют основания для установления ФИО2 административного надзора, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 6 апреля 2024 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон, Закон об административном надзоре).

Выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая позицию сторон по рассматриваемому делу, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона предусмотрены виды административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом к числу обязательных к установлению административным ограничениям в силу части 2 статьи 4 Федерального закона относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).

Судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 25 декабря 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 июня 2015 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление (часть 2 статьи 228 УК РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 1 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, установлены соответствующие ограничения. Решение суда вступило в законную силу 17 июня 2022 года.

18 июня 2023 года решением начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Александровскому району в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета по истечении срока административного надзора.

11 августа 2023 года ФИО2 осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов.

Преступление по данному приговору суда ФИО2 совершено в период с 24 февраля по 12 апреля 2023 года, то есть в период, когда он находился под административном надзором, установленного решением суда от 1 июня 2022 года.

Постановлением Александровского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2023 года неотбытая часть наказания по приговору суда от 11 августа 2023 года в виде обязательных работ заменена на лишением свободы на срок 12 дней, местом отбывания наказания ФИО2 определена колония строгого режима.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 15 от 16 мая 2017 года) административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Таким образом, ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Кроме того, вопреки доводам заместителя прокурора района Бояркина П.Д., ФИО2 является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке. При этом, суд обращает внимание на разъяснения, содержащиеся в пункте 6 постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16 мая 2017 года, из которого следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, которое совершил в период нахождения под административным надзором и за которое осужден, был направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 11 августа 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ. Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

Таким образом, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, срок административного надзора должен соответствовать сроку погашения судимости. ФИО2 осужден за преступление небольшой тяжести (часть 2 статьи 314.1 УК РФ) к наказанию в виде обязательных работ, данное наказание заменено на лишение свободы, которое отбыто последним, 20 ноября 2023 года освободился по отбытии наказания. Следовательно судимость по приговору суда от 11 августа 2023 года будет погашена 20 ноября 2024 года. С учетом изложенного, административное заявление в данной части не может быть удовлетворено с установлением срока административного надзора до 20 ноября 2026 года.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд, принимая во внимание характер и тяжесть совершенных правонарушений, а также преступления, за которое он осужден, личность осужденного, характеристики по месту жительства, устойчивые социальные связи, поведение осуждённого в период отбывания наказания, а также обстоятельства совершения преступления, устанавливает в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Приходя к такому выводу, принимается во внимание поведение осуждённого ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, а также характер данных административных ограничений, направленный на устранение причин и условий, способствующих совершению преступления, в частности ФИО2 осужден за неоднократное несоблюдение административных ограничений – совершил правонарушения, нарушив возложенные на него административные запреты (отсутствовал по месту жительства в ночное время), при этом находился в общественном месту в состоянии опьянения.

Как следует из представленного материала, ФИО2 проживает один, характеризуется посредственно, является трудоспособным, сведения о трудоустройстве не представил, скрытный, привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 11 августа 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 ноября 2024 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение по делу составлено 3 июля 2024 года.