Решение № 2-2893/2025 2-2893/2025~М-1442/2025 М-1442/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2-2893/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием лиц, участвующих в деле: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО2 к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора заключенным, перерасчете платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО2 с исковым заявлением к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора заключенным, перерасчете платы за коммунальную услугу, возложении обязанности.

В основание иска (с учетом заявления об изменении исковых требований в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)) (л.д.5-7, 56-58) истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, где она зарегистрирована по месту жительства.

Также истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, где истец зарегистрирована по месту пребывания временно с мая 2022 года по <Дата обезличена>, в которой в настоящее время проживает и оплачивает услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Услуги по вывозу ТКО по адресу: <адрес обезличен>, ответчиком фактически оказаны не были, вывоз мусора истца ответчиком не осуществлялся, платежные документы ответчиком истцу не направлялись, ответчик не осуществляла выкидывание мусора в транспортные средства ответчика, тем самым не совершала конклюдентные действия, подтверждающие заключение договора с ответчиком.

Контейнерные площадки, баки и иные емкости находятся от дома на расстоянии 200 метров. Мешки для мусора ответчиком также не предоставлялись.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО не мог быть заключен, не заключался и не был предоставлен истцу для ознакомления и согласования услуг по обращению с ТКО с ООО «РТ-НЭО Иркутск» региональным оператором по обращению с ТКО.

Лишь в июне 2024 года истец узнала о наличии задолженности за услуги по обращению с ТКО, так как мировым судьей судебного участка №<адрес обезличен> был вынесен судебный приказ, который в дальнейшем отменен истцом.

В связи с чем истец просит суд в соответствии со статьями 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 30, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 24.7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), статьёй 37 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О защите прав потребителей», пунктами 8.4, 9, 10 Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Правила обращения с ТКО), пунктами 31, 38 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> (далее - Правила <Номер обезличен>), признать договор между сторонами спора на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным с <Дата обезличена>, произвести истцу перерасчет платы по коммунальной услуге за обращение с ТКО за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 15 873,26 рублей, исключив незаконно начисленную сумму за вывоз ТКО в размере 10 259,67 рублей, пени в размере 5 613,59 рублей, возложить на ответчика обязанность предоставлять истцу пакеты для сбора мусора и производить сбор мусора в соответствии с требованиями, установленными законом.

В судебном заседании истец ФИО4 измененные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске, изменениях к нему.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать полностью, повторив доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами

В силу пунктов 1, 2, 3, 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регламентируется Правилами, которыми также утверждена форма такого типового договора.

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5) и 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм ГК РФ, пунктов 6, 7 Правил обращения с ТКО, а отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги, что также подтверждается позицией, изложенной в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена> (далее - Обзора судебной практики от <Дата обезличена>).

В судебном заседании установлено, что истцу с <Дата обезличена> на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в средстве массовой информации - газете «Областная», в том числе на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как средства массовой информации (www.ogirk.ru), так ответчика (www.rtneo-irk.ru), с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, складированием ТКО в контейнеры/мусоросборники, соответственно свидетельствует о принятии оферты.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> между министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес обезличен> и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение <Номер обезличен> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес обезличен>, которое размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ответчика.

В силу соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес обезличен> (Зона 2).

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.

Суд, проверив доводы истца, что услуга по вывозу ТКО фактически не оказывалась, поскольку мусорный контейнер вблизи дома отсутствует, платежные документы ответчиком истцу не направлялись, находит их несостоятельными.

Согласно пункту 148 (22) Правил <Номер обезличен> исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 14 Обзора судебной практики от <Дата обезличена> разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 9, 13 Правил обращения с ТКО следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с ТКО раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункту 15 Правил обращения с ТКО реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Как установлено в судебном заседании территориальная схема, утвержденная приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> мпр, в отношении объекта недвижимости истца, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, содержит место сбора и накопления контейнерной площадки <Номер обезличен>, что подтверждается выкопировкой из территориальной схемы.

Факт оказания услуг по данной контейнерной площадке подтверждается выкопировкой из маршрутного журнала по КП 38110778 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, отчетами по вывозу по КП 38110778 за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно скриншота с сайта «2ГИС» контейнерная площадка <Номер обезличен> находится от <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на расстоянии 90 метров.

Поскольку ответчик оказывал услуги по вывозу и утилизации ТКО, а истец фактически принимала данные услуги, между сторонами сложились отношения, которые в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ признаются гражданско-правовыми (договорными), между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с <Дата обезличена>, который считается заключенным с истцом на условиях типового договора с согласованием всех его существенных условий.

Суд, проверив доводы истца о том, что место накопления ТКО для адреса истца не предусмотрено, ближайшая площадка для складирования ТКО расположена на отдаленности более 200 метров, полагает необоснованными, поскольку отсутствие места (площадки) накопления ТКО около дома истца не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с места (площадки) накопления, расположенной в ближайшей доступности от жилого дома истца.

Несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом (пункт 4 СанПиН <Дата обезличена>-21, которым установлено, что контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 8 м, но не более 100 м.) не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 метров расстоянии от жилого дома истца.

Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для освобождения от внесения платы за услугу по обращению с ТКО.

Кроме того, в обязанности регионального оператора не входит создание и содержание площадок для накопления ТКО.

Таким образом, суд, руководствуясь требованиями статей 8, 210, 426, 433, 438 ГК РФ, статей 30, 154, 155 ЖК РФ, статей 1, 24.6, 13.3, 13.4, 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктов 6, 7, 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (17), 9, 13 Правил обращения с ТКО, пункта 148 (22) Правил <Номер обезличен>, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлен факт возникновения правоотношений сторон и заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО с <Дата обезличена>, который продолжает действовать до настоящего времени, фактического исполнения обязательств по нему ответчиком, в связи с чем исковые требования о признании данного договора заключенным с <Дата обезличена> удовлетворению не подлежат.

Суд, рассмотрев исковые требования о перерасчете платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с <Дата обезличена>.

Кроме того, согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил <Номер обезличен> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Пунктом 148(24) Правил <Номер обезличен> предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил <Номер обезличен> при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В связи с чем перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила не содержат.

Суд, проверив доводы истца о том, что она с мая 2022 года по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащей ей на праве собственности с <Дата обезличена>, где зарегистрирована по месту пребывания временно с мая 2022 года по <Дата обезличена>, в связи с чем оплачивает услуги за обращение с ТКО по данному адресу, приходит к следующему выводу.

Реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ, статья 210 ГК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил <Номер обезличен>, что также подтверждается позицией, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики от <Дата обезличена>, согласно которой неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Суд, проверив доводы истца о незаконности действий ответчика по начислению пени в связи с неоплатой коммунальной услуги по обращению с ТКО по причине не выставления счетов и не направления собственнику платежных документов, находит несостоятельным, поскольку обязанность собственника по оплате коммунальных услуг (внесению коммунальных платежей), а также сроки их внесения прямо установлены законом, соответственно, не выставление платежных документов не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

В соответствии с частями 2, 2.1, 9 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из буквального толкования статьи 155 ЖК РФ, разъяснений, данных в пунктах 31, 32, 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги ставится в зависимость от получения должником платежных документов, основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения жилым домом и оказания соответствующих услуг, действующими нормами жилищного законодательства срок оплаты и возможность взыскания неустойки не поставлены в зависимость от получения собственником платежных документов, обязанность по оплате возложена на собственника законом, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно, истец не была лишена возможности получения сведений о начислении платы за обращение с ТКО через портал ГИС ЖКХ, через личный кабинет потребителя на официальном сайте регионального оператора (ответчика), в том числе как в период с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>, а также в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем истец имела возможность произвести соответствующие платежи.

Суд, рассмотрев исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставлять истцу пакеты для сбора мусора и производить сбор мусора в соответствии с требованиями, установленными законом, приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 3, 6 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил обращения с ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах,

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В судебном заседании из представленных доказательств установлено, что ответчиком исполнена обязанность, установленная законом, определены место (площадка), способ (в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках), в связи с чем возложение обязанности на ответчика обязанности предоставлять истцу пакеты для сбора мусора с учетом фактических обстоятельств не соответствует требованиям Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с ТКО, условиям договора.

В связи с чем суд, руководствуясь требованиями статей 309, 310, 426, 438 ГК РФ, статей 30, 153, 154 ЖК РФ, Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с ТКО, Правилами <Номер обезличен>, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что между сторонами спора сложились гражданско-правовые (договорные) отношения, поскольку фактически ответчик оказывал и оказывает истцу услуги по вывозу и утилизации ТКО, а истец является потребителем услуги по обращению с ТКО, заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договоров с иными организациями истцом не представлено, в связи с чем исковые требования о признании договора заключенным с <Дата обезличена>, перерасчете платы за коммунальную услугу, возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 (<Номер обезличен>) к ООО «РТ-НЭО Иркутск» (<Номер обезличен>) о признании договора заключенным, перерасчете платы за коммунальную услугу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: ФИО8

Мотивированное решение суда составлено <Дата обезличена>.