Решение № 12-2-3/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-2-3/2017

Дело № 12-2-3/2017


РЕШЕНИЕ

23 мая 2017 года пос. Красная Заря

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Ванеева Н.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере (..скрыто..) с конфискацией оружия.

В судебном заседания заявитель ФИО3 указал, что хранил дома гладкоствольное огнестрельное охотничье оружие, разрешение на которое было получено 05 марта 2012 года, однако поскольку разрешение на оружие хранилось у инспектора ФИО1, думал, что срок разрешения заканчивается в мае 2017 года. Поддержал доводы жалобы, в которой указано, что административный материал о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ мировым судьей рассмотрен с нарушением срока. Суд ошибочно квалифицировал действия заявителя по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, а должен по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Из смысла законодательства об оружии следует, что хранение законным владельцем – собственником зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешения, либо утраченным, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, не относится к понятию – «незаконное хранение оружия», поэтому не должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ. Действия ФИО3 должны квалифицироваться по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Не отрицал, что изъятое оружие является гладкоствольным огнестрельным охотничьим оружием.

В связи с чем, просил изменить постановление мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ и переквалифицировать действия на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ.

Старший инспектор Отделения ЛРР (по Верховскому, Залегощенскому, Новодеревеньковскому, Новосильскому, Краснозоренскому районам) отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство в письменном виде о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2017 года в 14 часов 45 минут выявлен факт незаконного хранения ФИО3, не имеющим специального разрешения, гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-27Е, 12 калибра, Н (...номер...) по своему месту жительства по адресу: (...адрес...) в период с 06 марта 2017 года по 18 апреля 2017 года в нарушение требований статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами, получившими оценку мировым судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении (...номер...) от 18 апреля 2017 года, объяснениями ФИО3, разрешением РСОа (...номер...) от (...дата...) на хранение ружья ИЖ-27Е, 12 калибра, Н (...номер...), действительным до 05 марта 2017 года, протоколом изъятии оружия от 18 апреля 2017 года, справкой от 14 апреля 2017 года, согласно которой ФИО3 в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением на продление разрешения на хранение ружья не обращался.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО3 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО3 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

В связи с чем, вывод судьи о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, является правильным.

В силу части статьи 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Как следует из материалов дела, административный материал с протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2017 года, составленным в отношении ФИО3 по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, поступил мировому судье 03 мая 2017 года и был рассмотрен в соответствии с частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ в этот же день 03 мая 2017 года, в связи с чем, нарушений срока рассмотрении административного дела со стороны мирового судьи не усматривается.

Доводы жалобы, что мировым судьей не было установлено, что изъятое оружие является гладкоствольным огнестрельным охотничьим оружием в судебном заседании подтверждения нашли, поскольку заявитель не отрицал, что ему выдавалось разрешение именно на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны.

Ссылка ФИО3 на пропуск срока продления действия разрешения на хранение ружья в силу незнания срока его окончания не может быть принят судом, поскольку граждане должны добросовестно и своевременно исполнять свои обязанности.

Следовательно, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права мировым судьей применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, мировым судьей правильно оценила представленные доказательства и обстоятельства дела с принятием решения о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ и с назначением наказания в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Н.В.Ванеева