Решение № 12-218/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 12-218/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

26 декабря 2024 года г. Сокол

Вологодской области

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Агрофирма Сокол» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 16 октября 2024 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 15.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 16 октября 2024 года генеральный директор ООО «Агрофирма Сокол» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления, ФИО1, являясь должностным лицом- директором ООО «Агрофирма Сокол» и получателем субсидии, не выполнила условия предоставления субсидии, выразившееся в не достижении результатов значения показателей «объем производства молока» и «объем производства продукции, для производства которой приобретено технологическое оборудование (молоко)», предусмотренные договорами о предоставлении субсидии от 13.07.2022 г. № 812 и № 813.

В жалобе, направленной в суд, генеральный директор ООО «Агрофирма Сокол» ФИО1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи. В обоснование жалобы указала, что постановление является неправомерным и подлежащим отмене, поскольку мировым судьей неверно определены фактические обстоятельства дела, следствием чего явилось привлечение ее к административной ответственности, также судом неправильно применены нормы материального права, а именно, назначение административного наказания по части 2 статьи 15.5.5 КоАП РФ, которая не подлежала применению.

Председателем Контрольно- счетной палаты Вологодской области направлено в суд письменные возражения на доводы жалобы, в котором просят постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №35 от 16 октября 2024 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО5, доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

Должностное лицо Контрольно- счетной палаты Вологодской области ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении, доводы возражений на жалобу ФИО1 поддержал, дополнительно просил признать технической опиской ошибку, допущенную мировым судьей при квалификации действий ФИО1 по ч.2 ст. 15.5.5 КоАП РФ, которая не является существенным нарушением, влекущей отмену постановления мирового судьи от 16 октября 2024 года.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Из материалов дела усматривается, что 13 июля 2022 года между Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области и ООО « Агрофирма «Сокол» заключены договора № 812 и № 813 о предоставлении ООО « Агрофирма «Сокол» из областного бюджета в 2022 году субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования в сумме 325 000 рублей и в сумме 389 750 рублей под условием обязанности ООО « Агрофирма «Сокол» обеспечить достижение результатов предоставления субсидии «объем производства молока» и «объем производства продукции, для производства которой приобретено технологическое оборудование (молоко)».

В период с 16 января 2024 года по 29 февраля 2024 года инспектором Контрольно-счётной палаты проведена выездная проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных в 2022- 2023 годах на возмещение части затрат на приобретение техники, машин, оборудования в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственных комплексов Вологодской области на 2021-2025 годы». По результатам проверки был составлен акт от 29 февраля 2024 года, согласно которого ООО «Агрофирма «Сокол» в 2022 году (по состоянию на 31.12.2022) в нарушение требований пунктов 2.19, 2.20, 2.21 Порядка №404, п.4.3.2 договоров не выполнело достижение значение результата - «объем производства молока» 90,0% от установленного значения результата по договору, значение результата «объем производства продукции, для производства которой приобретено технологическое оборудование (молоко)» 86,9% от установленного значения результата по договору.

По данному факту 03 сентября 2024 года должностным лицом Контрольно-счетной палаты Вологодской области в отношении генерального директора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении, в результате которого 16 октября 2024 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 35 вынесено постановление и генеральный директор ООО «Агрофирма «Сокол» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.5.5 КоАП РФ. При этом и в мотивировочной части постановления от 16 октября 2024 года мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.5.5 КоАП РФ.

Однако, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статья 15.5.5 отсутствует.

Оснований для признания допущенного мировым судьей нарушения технической ошибкой, не имеется, поскольку ошибка допущена при квалификации действий должностного лица, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, суд в соответствии с положениями ст. 30.7 КоАП РФ отменяет постановление мирового судьи от 16 октября 2024 года и возвращает дело на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 35.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35- от 16 октября 2024 года, которым генеральный директор ООО «Агрофирма «Сокол» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 35.

Судья Л.В. Гришеева