Решение № 12-21/2020 12-354/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-21/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 24 января 2020 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., с участием защитника Сугробова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Оазис», расположенного по адресу: <.......> пом.1,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО1 №36/7-3112-19-ОБ/12-21202-И/2017-275 о назначении административного наказания от 16 октября 2019 г. ООО «Оазис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

Защитник ООО «Оазис» Сугробов А.А. обратился в суд с жалобой, указывая, на то, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм материального права и процессуальных норм. Государственным инспектором труда при принятии решения не было учтено, что для специалиста отдела по предотвращению потерь ООО «Оазис» предусмотрен суммированный учет рабочего времени. Кроме того, должностное лицо Государственной инспекции труда в Воронежской области, назначая новое время для составления протокола об административном правонарушении, не известило надлежащим образом законного представителя ООО «Оазис» о месте и времени составления протокола, чем лишило ООО «Оазис» возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ. По указанным основаниям заявитель просил суд постановление №36/7-3112-19-ОБ/12-21202-И/2017-275 о назначении административного наказания от 16.10.2019 признать незаконным и отменить.

В судебном заседании защитник ООО «Оазис» Сугробов А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав защитника, исследовав на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009).

Как следует из материалов дела, сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО «Оазис» о месте и времени составления 1 октября 2019 года протокола об административном правонарушении в отношении общества в деле не представлены.

Следовательно, при составлении 1 октября 2019 г. протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Оазис» должностным лицом Государственной инспекции труда по Воронежской области допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 №36/7-3112-19-ОБ/12-21202-И/2017-275 от 16 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Оазис» подлежит отмене, а дело – возвращению в Государственную инспекцию труда в Воронежской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО1 №36/7-3112-19-ОБ/12-21202-И/2017-275 от 16 октября 2019 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Оазис» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оазис» направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев