Решение № 12-132/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалобу ФИО1 на постановление Главного (заместителя) государственного инспектора по охране и использованию земель Усольского межмуниципального отдела управления Росреестра по Иркутской области от 30 марта 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного (заместителя) государственного инспектора по охране и использованию земель Усольского межмуниципального отдела управления Росреестра по Иркутской области Н.. от 30.03.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что 05.04.2018 года им было получено в Усольском отделе Россреестра по Иркутской области предписание от 31.01.2018 года, а также копия постановления о назначении административного наказания от 30.03.2018 года. Предписание ранее он не получал, так как по адресу: <адрес>, он не проживает. Дом по адресу: <адрес>, ФИО1 получил в дар 04.10.2012 года. Границы земельного участка он не переносил, участок достался ему с уже установленным забором. В момент получения ФИО1 жилого дома право собственности земельный участок оформлено не было. Для оформления права собственности на земельный участок ФИО1 заказал межевание земельного участка и подписал акт согласования местоположения границы земельного участка с соседями и начальником ОАиГ г. Усолье-Сибирское, после чего выкупил земельный участок у администрации города Усолье-Сибирское за назначенную цену. Заказав межевание, ФИО1 был уверен, что ему замерили весь земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка составляет 852 кв.м. О том, что фактическая площадь огороженного земельного участка составляет 883,5 кв.м. ФИО1 известно не было. ФИО1 обязуется устранить нарушение в срок до 10 июля 2018 года.

Просит постановление Главного (заместителя) государственного инспектора по охране и использованию земель Усольского межмуниципального отдела управления Росреестра по Иркутской области от 30 марта 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля К.. - заместитель начальника Усольского МО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Иркутской области, судье пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно. При проверке специалистом Росреестра было установлено, что ФИО1 нарушил границы своего земельного участка и самовольно занял земельный участок площадью 31,5 кв.м.

Выслушав ФИО1, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, распоряжением Управления Росреестра по Иркутской области от 28.11.2017 года было решено провести проверку в отношении ФИО1, о чем ФИО1 было направлено уведомление от 19.12.2018 года.

В связи с выявленными нарушениями 15 марта 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 29/33 от 15.03.2018 года, который был направлен в адрес ФИО1 15.03.2018 года.

Как следует из постановления от 30.03.2018 года при проведении 26.01.2018 года плановой проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства было выявлено нарушение требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии земельного участка общей площадью 31,5 кв.м., прилегающего с юго-западной стороны к усадьбе по адресу: <адрес>, посредством ограждения и ограничения доступа на участок иных лиц, использования земельного участка ФИО1 без установленных прав, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 38:31:000051:113, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Установлено также, что согласно выписке из ЕГРН границы принадлежащего ФИО1 земельного участка документально установлены, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.

При этом в ходе проведенной проверки было установлено, и не было опровергнуто ФИО1, что площадь земельного участка, используемого ФИО1, составляет <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>. – в соответствии с правоустанавливающими документами, <данные изъяты> – часть земельного участка, прилегающая с юго-западной стороны к усадьбе по адресу: <адрес>.

Вопреки доводам жалобы, должностным лицом было принято справедливое решение о признании ФИО1 виновным и назначении административного наказания.

Действия ФИО1, правильно квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующих созданию надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства, должностным лицом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного (заместителя) государственного инспектора по охране и использованию земель Усольского межмуниципального отдела управления Росреестра по Иркутской области от 30 марта 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А.Н. Касимова