Решение № 2-1-1380/2019 2-1-1380/2019~М-1-1176/2019 М-1-1176/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1-1380/2019

№ 2-1-1380/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019г. город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Киреевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Жилсервис», Государственному учреждению – Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока для выплаты единовременного пособия за рождение ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Жилсервис», Государственному учреждению – Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока для выплаты единовременного пособия за рождение ребенка.

В обоснование исковых требований было указано, что на основании постановления главы администрации города Ливны Орловской области от 03.07.2019 она назначена опекуном малолетнего внука К, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Опека установлена по причине того, что ее дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родила внука К в несовершеннолетнем возрасте, а сведения об отце в свидетельстве о рождении внука отсутствуют.

Казенным учреждением Орловской области Областной центр социальной защиты населения Филиал по г.Ливны в выплате пособия за рождение ребенка А было отказано в связи с тем, что она является несовершеннолетней.

В связи с установлением опеки над внуком она вынуждена была оформить отпуск по уходу за ребенком до полутора лет по месту работы в ОАО «Жилсервис». Однако в выплате единовременного пособия за рождение ребенка ей также было отказано в связи с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения за получением названного пособия.

Просила восстановить ей срок для выплаты единовременного пособия за рождение ребенка К, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обязать Государственное учреждение – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ей единовременное пособие за рождение ребенка К

В ходе рассмотрения дела Государственное учреждение – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации было переведено в третьи лица.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Жилсервис», представитель третьего лица Государственного учреждения – Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, и возражения относительно исковых требований.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В качестве одного из видов государственных пособий статьей 3 указанного Закона предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со ст. 17.2 указанного Закона, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 №74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

К таким причинам отнесены:

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Абзац 3 пункта 80 Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Как следует из материалов дела, у А ДД.ММ.ГГГГ родился сын К. А является несовершеннолетней.

Постановлением администрации города Ливны Орловской области № от 03.07.2019 над малолетним К установлена опека, с назначением опекуном его бабушки ФИО1 до достижения А совершеннолетия.

Согласно сообщению КУ ОО ОЦСЗН от 07.08.2019, А не является получателем выплат, пособий, компенсаций.

В ходе рассмотрения дела судом истец пояснила, что не представила работодателю в срок все необходимые документы для получения единовременной выплаты при рождении ребенка, поскольку она признана опекуном только в июле 2019г., то есть после истечения установленного срока для обращения за пособием.

Разрешая спор, суд исходит из того, что формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия, пропуск истицей шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен объективными обстоятельствами, уважительными причинами, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка К, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья