Решение № 2А-2511/2020 2А-2511/2020~М-2883/2020 А-2511/2020 М-2883/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2511/2020

Дело №а -2511/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре ФИО2, с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указывая, что ответчик-должник ФИО1, ИНН № зарегистрированный по адресу: № <адрес>.<адрес> №.№ В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был налоговым органом в отношении нее было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты страховых взносов в период за ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП), и в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 второй части НК РФ. На основании ст.419 НК РФ, п.15 ст.431 НК РФ, ст.24 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», задолженность по уплате обязательных платежей, возникшая в период осуществления предпринимательской деятельности, в случае, когда индивидуальный предприниматель прекратил свою детальность может быть взыскана в судебном порядке посредством обращения налогового органа в суд общей юрисдикции. За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнил обязанности, возложенные на него Законом обязанности по уплате страховых взносов. На основании п.2 ст.44 НК РФ, ст.45 НК РФ, п.1 ст.432 НК РФ, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в срок,, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ, сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

ФИО1 являлся лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должна уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере № рублей и на пенсионное страхование в фиксированном размере № рублей.

В установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был в связи с чем налоговым органом выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ год за № об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в сумме начисленной на сумму недоимки и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка № <адрес>, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-ДД.ММ.ГГГГ который в последствии был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по представленным должником возражениям. Просит суд взыскать за счет имущества ФИО1, задолженность на общую сумму № рублей за ДД.ММ.ГГГГ года, из которых № рублей страховые взносы.

Административный истец ИФНС России по <адрес>, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Согласно письменным возражениям ФИО1, следует, что требования иска не признает, просит суд в их удовлетворении отказать, так как налоговым органом пропущены сроки взыскания пени и страховых взносов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела, выписки из единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО1, следует, дата постановки на учет а налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, основание постановки-01А Учет ФЛ в НО по МЖ в связи с приемом его учетного дела из другого НО при изм.границ территории подведомственной НО, серия, номер свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, решение о присвоении статуса адвоката №, дата решения ДД.ММ.ГГГГ, адвокатский кабинет по адресу: № <адрес><адрес>.

Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ИФНС России по <адрес> направляет ФИО1 требование об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму № рубля, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из них : пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ год- № рублей; пени по налогу на доходы по статьям 227, 227.1 и 228 НК РФ-№ рублей, пени по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - № рублей: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет истекшие до ДД.ММ.ГГГГ год№ рублей: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере работающего населения до ДД.ММ.ГГГГ-№ рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере работающего населения с ДД.ММ.ГГГГ-№ рублей страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ-№ рублей, и.т.д.

При этом исходя из содержания требования, следует, что недоимка подлежащая взысканию указана как 0.00 рублей, следовательно, сами суммы страховых взносов не взыскиваются с ответчика.

Таким образом, из вышеприведенного требования, следует, что данные суммы задолженности являются пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ год,и с ДД.ММ.ГГГГ год.

Ввиду неисполнения указанного требования, налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, когда ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ на сумму страховых взносов по вышеуказанному требованию № рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес>ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи, в связи с поступлением возражений должника ФИО1

После отмены судебного приказа налоговый орган обращается с соответствующим иском о взыскании вышеуказанных пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование уже на сумму № рублей при этом указывая период ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых контролирующим органом утрачено.

Из требования усматривается что пени начислены на страховые взносы на период до ДД.ММ.ГГГГ год, и с ДД.ММ.ГГГГ год, следовательно право на их взыскание налоговым органом утрачено.

При этом сведений, о том, что налоговый орган ранее взыскивал сами страховые взносына которые начислены пени, либо страховые взносы были списаны, либо уплачены самой ФИО1 суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Согласно ст.432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.(ч.3)

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности вкачестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.(ч.4 ст.432 НК РФ)

Таким образом, на основании вышеприведенных норм следует, что у налогового органа истекло право требовать уплаты страховых взносов, следовательно и утрачено право на взыскание пени по ним.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихсяна ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также вслучае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за период отраженный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИФНС России по <адрес> требований о взыскании с ФИО1 сумм пени, начисленных на недоимку, в вышеуказанном требовании.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

При указанных обстоятельствах, оснований дляудовлетворении иска не имеется, ввиду чего он не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере № рублей в удовлетворении - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 23.11.2020г.