Решение № 2-108/2019 2-108/2019(2-5159/2018;)~М-4770/2018 2-5159/2018 М-4770/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-108/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-108/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области об обязании произвести перерасчет пенсии и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, указав, что ранее проходил службу в армии с 1973 по 1976гг. и с 1980 по 2000гг., после чего, официально работал и продолжает работать. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет и ему была назначена пенсия по старости, в размере 2116 рублей. После подачи жалобы в пенсионный фонд, размер его пенсии составил 2527 рублей, вместе с тем, он считает, что размер страховой пенсии по старости должен быть выше. Просит обязать ответчика произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справкам о заработанной плате за период работы с 2013 по 2017, взыскать расходы на оплату услуг адвоката в размере 12000 рублей, а также государственную пошлину.

При рассмотрении дела исковые требования были уточнены в части возложения на ответчика обязательства произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца сумму недоплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 211880 рублей ( с учетом расчета 8413 (минимальный размер пенсии) – 2116 (размер пенсии истца)=5297 рублей Х 40 месяцев), расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что размер его пенсии составляет около 17000 рублей ( из них 2500 рублей – пенсия по старости, остальная сумма выплачивается как военная пенсия).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что пенсионный фонд нарушил права истца, поскольку размер назначенной пенсии не соответствует пенсии по старости, установленной в РФ. Минимальная пенсия составляет 8013 рублей, а истец получает пенсию по старости в размере 2500 рублей, однако такого размера пенсии в России нет, в связи с чем, необходимо произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего при назначении пенсий до 01.01.2015г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 данного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», введенным ФЗ от 22.07.2008 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Частью 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», установлено, что лица, указанные в ст.1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является военным пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ и получает пенсию по выслуге лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Войсковой части 08304, куда был принят на должность стрелка ВОХР по 2т.разряду.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тольяттинском филиале ЗАО «Тандер», куда был принят на должность сотрудника внутреннего распорядка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МП г.о.Тольятти «Специализированные стоянки», куда был принят на должность водителя – экспедитора.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности водителя филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК».

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года (ИПКн).

В силу ч.10 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой песни), исчисленного по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Расчетный размер страховой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение трудовой деятельности до 01.01.2002, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Частью 4 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

С 13.06.2015 Управлением ПФР в Центральном районе и Ставропольском районе Самарской области ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 2116 рублей 88 копеек и впоследствии с учетом пересчета в размере 2527 рублей 20 копеек, при этом при начислении пенсии были учтены: продолжительность общего трудового стажа, составившего до ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 2 месяца 18 дней: периоды трудовой деятельности, которые не были включены в стаж при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны; суммы страховых вносов, что подтверждается ответом ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Самарской области.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, при учете пенсионных прав истца ответчиком правомерно установлена продолжительность общего трудового стажа, включая периоды трудовой деятельности, которые не были включены в стаж при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны, а также суммы страховых вносов, в связи с чем, доводы истца в указанной части признаны судом несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

В соответствии с частью 4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2, 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.12.1 данного закона, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Законом Самарской области от 30.10.2017 №103-ГД «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2018 год», установлена величина прожиточного минимума пенсионера Самарской области на 2018 год в размере 8413 рублей.

В судебном заседании истец пояснил, что размер его пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны России составляет 17000 рублей, за вычетом суммы страховой пенсии, которая как следует из материалов дела составляет 2527 рублей 20 копеек, таким образом, общая сумма материального обеспечения истца превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Самарской области – 8413 рублей. Исходя из изложенного, представленный истцом расчет не может быть принят во внимание, поскольку ошибочен и не основан на нормах пенсионного законодательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии истца и удовлетворения исковых требований последнего, а также производных от заявленных основных требований, требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2019.

Председательствующий А.В.Сураева