Постановление № 5-144/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-144/2024

Дело № 5-144/2024

УИД № 48RS0021-01-2024-003327-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» сентября 2024 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Толстых А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ............. гражданина ............. (со слов лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении), личность установлена на основании сведений, содержащихся в ведомственных информационных базах данных МВД России, не имеющего регистрации и места жительства на территории Российской Федерации; не работающего, не женатого (со слов лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2024 начальником ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 составлен протокол № 706598/813 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1.

Из протокола следует, что 01.09.2024 в 18 часов 00 минут в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...> выявлен гражданин ............. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно вида на жительство, разрешения на временное проживание, либо миграционной карты, а также гражданин ............. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от выезда с 08.12.2022 по настоящее время с территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, – сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца – сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, – сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2).

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

2.1) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 01.09.2024 в 18 часов 00 минут в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно действующих вида на жительство, разрешения на временное проживание, либо миграционной карты, а также гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от выезда с 08.12.2022 по настоящее время с территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении № 706598/813; сведениями административной практики и иных баз данных, объяснением ФИО1.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 при рассмотрении дела признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

Установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином Республики Армения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, при этом каких-либо попыток легализовать свое положение не предпринимал, судья, исходя из социальной значимости, характера правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением к нему содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 3.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (BROYANA RZGANA SAIDOVICHA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), ИНН/КПП <***>/482101001, код ОКТМО 42701000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа: отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г. Липецк, УИН 18890348240007065984.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 возложить на Отдел судебных приставов по г. Ельцу и Елецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу <...> до фактического выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Толстых