Решение № 12-190/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-190/2019

Дело № 12-190/19

64RS0046-01-2019-003266-85


РЕШЕНИЕ

22 августа 2019 год г.Саратов

Судья Лненинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Лашко И.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД по г. Саратову ФИО2 от 02 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД по г. Саратову ФИО2 от 02 июня 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Считая указанное постановление незаконным ФИО1 подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление как вынесенное незаконно, производство по делу прекратить.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

На основании сатьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из постановления должностного лица, 02 июня 2019 года в 21:20 часов по адресу: <...>, ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, у которого заведомо отсутствует обязательное страхование своей гражданской ответственности.

Однако данный вывод должностного лица нахожу преждевренным, сделанным без исследования обстоятельств необходимых для принятия правильного решения по настоящему делу.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения (в редакции Закона от 06.10.2017 г.) предусмотрена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ (ред. от 01.05.2019 года) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В части 3 статьи 32 данного Федерального закона указывается, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Регистрация указанных транспортных средств не проводится.

Действия владельца транспортного средства, не исполнившего установленную федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.Действия же лица, управляющего транспортным средством и не имеющим при себе документов на право управления им, либо страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, квалифицируются по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В предмет доказывания по обоим вышеназванным составам административных правонарушений входит установление факта заключения или незаключения договора страхования гражданской ответственности и наличие или отсутствие в момент управления транспортным средством полиса страхования у водителя в распечатанном виде.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

По данной норме действия водителя подлежат квалификации в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и в качестве документа, удостоверяющего осуществление обязательного страхования, ему был выдан страховой полис на бланке (пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"), однако на момент проведения проверки у водителя при себе такой страховой полис отсутствовал. Если страховой полис был оформлен в виде электронного документа, непредъявление его водителем уполномоченному должностному лицу не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

При этом неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 указанного выше федерального закона, а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ, в то время как управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, - по части 1 названной статьи.

В судебном заседании что ФИО1 пояснил, что управляя автомобилем, имел при себе на цифровом носителе - мобильном телефоне страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства в виде электронного документа. Данный полис был предъявлен инспектору ДПС ФИО2 на указанном цифровом носителе, обеспечивающем возможность полного визуального восприятия содержащейся в страховом полисе информации.

Протоколом по делу об административном правонарушении 64 АР N 720978 от 02.06.2019 установлено, и из объяснений ФИО1 следует, что он имел при себе полис ОСАГО в электронном виде и представил его сотруднику ГИБДД на экране телефона, соответственно, требования п. 2.1.1 ПДД РФ им были выполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела при рассмотрении жалобы ФИО3 электронным страховым полисом серии № сроком страхования с 10.06.2018 по 09.06.2019 на бумажном нисителе, справкой АО «группа Ренессанс Страхования» подтверждающей заключение данного договора в форме электронного документа.

Доказательств опровергающих доводы ФИО1 в материалах дела об административном правонарушении не содержатся.

В этой связи на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление должностного лица ГИБДД по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД по г. Саратову ФИО2 от 02 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.А. Корогодин