Решение № 12-245/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-245/2018

Дело № 12-245/2018


РЕШЕНИЕ

2 июля 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего товарищества собственников недвижимости «Луч» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, Шинкарева А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении: Товарищества собственников недвижимости «Луч», <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, Шинкарева А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения ТСН «Луч-1» административного правонарушения, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив наказание в виде предупреждения. В обоснование своих доводов указал, что ТСН «Луч» ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалось, правонарушение совершено в связи с большой загруженностью бухгалтера товарищества, связанной с подготовкой годовой отчетности, проведением общего собрания, в связи с чем информация не была представлена в срок. Просит учесть смягчающие обстоятельства: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

В судебном заседании представитель товарищества собственников недвижимости «Луч» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил учесть все смягчающие по делу обстоятельства, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО2 просила постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, Шинкарева А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, поскольку ТСН «Луч» были нарушены сроки по представлению сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, чем нарушены требования ч.3 ст.172 ЖК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>».

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя Государственной жилищной инспекции по <адрес>, ФИО2, изучив доводы жалобы и исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, Шинкарева А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ состоит в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в установленный субъектом РФ срок ТСН «Луч», являющееся владельцем специального счета, не представило сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт.

Частью ч.3 ст. 172 ЖК РФ предусмотрено, что владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», владелец специального счета обязан представлять в орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий государственный жилищный надзор, следующие сведения: о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, - ежемесячно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Из материалов дела усматривается, что товарищество собственников недвижимости «Луч» в нарушение вышеуказанных требований норм права не представило в установленный законом срок сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт от собственников помещений многоквартирного дома за январь 2018 года.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №\ПЛ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием законного представителя ТСН «Луч»; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проходившего в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, на котором выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определено ТСН «Луч», оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> всесторонне, полно и объективно проверены все обстоятельства дела, факт непредставления юридическим лицом ТСН «Луч», являющегося владельцем специального счета, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, в установленный законом срок, достоверно установлен исследованными в судебном заседании материалами дела, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях. Таким образом, действия ТСН «Луч» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении товарищества собственников недвижимости «Луч» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

Вместе с тем, довод жалобы о замене назначенного ТСН «Луч» наказания в виде административного штрафа на предупреждение, заслуживает внимания.

Как следует из смысла ст. 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из структуры санкции статьи 19.7 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть применено к любому субъекту, совершившему названное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются все основания для замены назначенного ТСН «Луч» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, Шинкарева А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя товарищества собственников недвижимости «Луч» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, Шинкарева А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников недвижимости «Луч», изменить.

Назначенное ТСН «Луч» наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Р.Т. Чувашаева