Постановление № 5-1393/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-1393/2021

61RS0007-01-2021-004143-16

№ 5-1393\2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 08 июля 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, место регистрации: <адрес><адрес>, суд –

У С Т А Н О В И Л :

08 июня 2021 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Южной электронной таможни ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 Абуль Касим по ст. 16.21 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Ростовской таможни от 15 июня 2021 года указанное административное дело по ст. 16.21 КоАП РФ передано в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 8 апреля 2021 года должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Южного таможенного управления на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 7 апреля 2021 г. №.№ совместно с сотрудниками отдела административных расследований Южной электронной таможни был проведен осмотр торгового павильона №, расположенного по адресу: <адрес> рынок «Классик», в котором коммерческую (предпринимательскую) деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1.

В торговом павильоне № находилась табачная продукция (табачные смеси для кальянов) иностранного производства, без акцизных марок Российской Федерации и маркировки ЕАС:

1. Табачная смесь для кальянов Adalya Premium Hookah Tobacco – 1430 упаковок, вес упаковки – 50 гр, производитель – Adalya Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана, различных вкусов;

2. Табачная смесь для кальянов Adalya Premium Hookah Tobacco в пластиковых банках – 9 банок, двух вкусов, вес банки – 1000 гр, производитель – Adalya Tobacco, страна происхождения – Турция;

3. Табачная смесь для кальянов Aqua Mentha Premium Hookah Tobacco – 17 пачек, вес упаковки – 50 гр, производитель – Adalya Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана;

4. Табачная смесь для кальянов Serbetli – 994 упаковки, вес упаковки – 50 гр, производитель – Serbetli Gida, страна происхождения на упаковке не указана, различных вкусов;

5. Табачная смесь для кальянов Jibiar – 1811 упаковка, вес упаковки – 50 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана, различных вкусов;

6. Табачная смесь для кальянов Jibiar – 321 упаковка, вес упаковки – 100 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения - Турция, различных вкусов;

7. Табачная смесь для кальянов Jibiar в металлической коробке – 1 штука, вес коробки – 500 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения – Турция;

8. Табачная смесь для кальянов Jibiar в металлических коробках – 10 коробок, различных вкусов, вес коробки – 1000 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения – Турция;

9. Табачная смесь для кальянов Dark Smoke Premium Tobacco – 58 пачек различных вкусов, вес упаковки – 50 гр, производитель – Dark Smoke Co. For Trading, страна происхождения на упаковке не указана;

10. Табачная смесь для кальянов Al Saha Cucumber Chill – 23 пачки, вес упаковки – 50 гр, производитель – Al Saha Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана;

Всего было изъято 4 674 упаковки табачных смесей для кальянов.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 19 мая 2021 г. № товар – табачные изделия, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 08.04.2021 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону сообщил, что рыночная стоимость на территории РФ партии табачных изделий, однородных исследуемым в количестве 4674 упаковок, по состоянию на 08.04.2021, составила 1 052 991,20 руб.

В судебном заседании ИП ФИО3 Абуль Касим свою вину признал полностью и не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО3 ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП России, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 ТК ЕАЭС, а также в соответствии с п. 4 ст. 254 ТК ЕАЭС проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» - табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным техническим регламентом ЕАЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС) ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 № утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР №).

Согласно п. 4 ТР № "табак для кальяна" - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;

Табачная продукция для кальяна включена в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 №.

Согласно п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза (далее – Положение), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №, и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования (далее – Единый перечень).

В соответствии с п. 57 Единого перечня табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

В соответствии с п. 10 ТР № табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 44 ТР № табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 47 ТР № маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № (ред. от 01.12.2016) «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, осуществляющие незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение и реализацию.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1 приобрел и осуществлял хранение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, и не соблюдены установленные запреты и ограничения, что свидетельствует о том, что данное лицо является надлежащим субъектом административной ответственности.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в приобретении и принятии на хранение товара (табачная продукция), имеющего признаки незаконно перемещенного через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которого не уплачены таможенные пошлины, налоги и соблюдены установленные запреты и ограничения, хотя он должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии его вины в форме неосторожности.

При принятии товара индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1 знал, что приобретает товар иностранного производства, имел возможность убедится в том, что товар не имеет акцизных марок, маркировки товара единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ЕАЭС, а также иной маркировки, предусмотренную «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию», и не принимать товар, имеющий признаки незаконно перемещенного через таможенную границу, но принял для этого необходимых мер, что также свидетельствует о наличии его вины.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства, совершенного правонарушения, данные о лице его совершившем: ранее ИП ФИО3 ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что наказание ИП ФИО3 ФИО1 должно быть назначено в пределах санкции ст. 16.21 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП, суд –

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выдан 12 апреля 2018 г. ГУ МВД России по <адрес>, место регистрации: <адрес><адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: 1. Табачной смеси для кальянов Adalya Premium Hookah Tobacco – 1430 упаковок, вес упаковки – 50 гр, производитель – Adalya Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана, различных вкусов; 2. Табачной смеси для кальянов Adalya Premium Hookah Tobacco в пластиковых банках – 9 банок, двух вкусов, вес банки – 1000 гр, производитель – Adalya Tobacco, страна происхождения – Турция; 3. Табачной смеси для кальянов Aqua Mentha Premium Hookah Tobacco – 17 пачек, вес упаковки – 50 гр, производитель – Adalya Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана; 4. Табачной смеси для кальянов Serbetli – 994 упаковки, вес упаковки – 50 гр, производитель – Serbetli Gida, страна происхождения на упаковке не указана, различных вкусов; 5. Табачной смеси для кальянов Jibiar – 1811 упаковка, вес упаковки – 50 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана, различных вкусов; 6. Табачной смеси для кальянов Jibiar – 321 упаковка, вес упаковки – 100 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения - Турция, различных вкусов; 7. Табачной смеси для кальянов Jibiar в металлической коробке – 1 штука, вес коробки – 500 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения – Турция; 8. Табачной смеси для кальянов Jibiar в металлических коробках – 10 коробок, различных вкусов, вес коробки – 1000 гр, производитель – Jibiar Premium Hookah Tobacco, страна происхождения – Турция; 9. Табачной смеси для кальянов Dark Smoke Premium Tobacco – 58 пачек различных вкусов, вес упаковки – 50 гр, производитель – Dark Smoke Co. For Trading, страна происхождения на упаковке не указана; 10. Табачной смеси для кальянов Al Saha Cucumber Chill – 23 пачки, вес упаковки – 50 гр, производитель – Al Saha Tobacco, страна происхождения на упаковке не указана, а всего 4 674 упаковки табачных смесей для кальянов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: