Решение № 2-1056/2019 2-1056/2019~М-569/2019 М-569/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1056/2019

Дело 2-1056/19 КОПИЯ

Поступило 27.03.2019г.

УИД 54RS0018-01-2019-001028-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 г. гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Грибановой Л.А.

при секретаре Ермак И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (Межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств, с учетом неоднократных уточнений исковых требований просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенных ему пенсионных выплат с учетом размера заработной платы с 09.05.2018г, взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 34256.77руб., составляющие недоначисленные суммы пенсионных выплат за период с 09.05.2018г. по 30.07.2019г. В обосновании требований указывает, что он является пенсионером по старости с 09.05.2018 года. По состоянию на 26.11.2018 года размер его пенсионных выплат составил 9233.95руб. Считает, что пенсионные выплаты назначены ему в заниженном размере без учета работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, в настоящее время на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок – А, Дата р, поэтому имеет право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в его случае должен составлять 33% данной выплаты.

12.12.2018г. истцом в адрес ответчика направлено заявление о перерасчете пенсионных выплат в сторону увеличения, установлении ему фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 33%, выплате недоначисленных сумм пенсионных выплат за период с 09.05.2018 года.

В удовлетворении заявления ему было отказано, кроме того, из ответа выяснилось, что пенсия ему назначена без учета размера заработной платы, поэтому он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал, пояснил, что предварительно в ноябре 2017г. он обратился в пенсионный орган, поскольку знал, что приближается пенсия, ему сказали, что нужны будут три справки подтверждающие, что он работал на севере и справки о заработной плате, он сказал, что решит этот вопрос, так как у него брат живет в Нефтеюганске, однако брат ответил, что ему не дают эти справки. Он приехал в пенсионный фонд лично и сказал, что нужно сделать запрос на Север, повторно сказали приехать 24.04.2018г, и даже работая на севере, он работу оставил и приехал в пенсионный фонд, но ему сказали, что ответов на запросы нет, сказали, что еще раз сделают запросы, ответы пришли в начале мая 2018г, из пенсионного фонда ему позвонили, он явился, ему сообщили, что все справки пришли, он попросил взять 60 месяцев для получения хорошего размера пенсии, сам этих справок он не видел, заявление о назначении пенсии писал в апреле 2018г, в анкете галочки ставил собственноручно, заявление о назначении пенсии он не подписывал и не заполнял, в электронном виде не подавал заявление, через личный кабинет заявление о назначении пенсии не направлял. Впоследствии сам запросил справку о заработной плате, ее ему прислали в марте 2019года, но он не пошел в пенсионный фонд т.к. обратился к юристам, они сказали, что имеется ошибка в расчете пенсии. Когда он получил подробное письмо от ответчика, то узнал, что ему назначили пенсию без учета заработной платы, но он не просил назначить пенсию по имеющимся в пенсионном деле документам, без учета сведений о заработной плате.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила возражения, пояснила, что в соответствии с федеральным законом № 400-ФЗ обязанность по предоставлению документов для назначения пенсии возлагается на заявителя, пенсия истцу была назначена исходя из тех документов, которые были представлены ФИО1, справка о заработной плате не была представлена, стаж учитывался из расчета 14 лет 11 месяцев 05 дней, по расчетам истца стаж составляет 19лет 2 мес. и 27 дней. Однако пенсионный фонд не засчитал периоды с 01.07.1982г по 19.11.1982г, что составляет 4 мес. 18 дней, это работа в колхозе 23 Съезда КПСС, поскольку архивом была выдана справка по их запросу, в справке указано, что в книге протоколов заседаний правления колхоза, сведений об ФИО1 не имеется, период с 05.12.1995г по 06.02.2001г в ПТП АКА, что составляет 5 лет 2 мес. и 1 день, период с 10.03.2001г по 31.12.2001г, что составляет 9 мес. 21 день в ЗАО Армас-Н, эти периоды не приняли, т.к. в трудовой книжке разночтения в дате принятия на работу и дате приказа, иных справок из организации нет. А потому у истца и у них получились разные коэффициенты для расчета пенсии, у них 0,59… а у истца 0,56…Однако, истец не заявлял требования о включении указанных периодов в стаж, поэтому не стоит о них в данном процессе говорить.

Выслушав истца, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего:

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховыхпенсиях" право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Страховаяпенсияпо старостиназначаетсяпри наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионногокоэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.35Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначениястраховойпенсиипо старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначениястраховойпенсиипо старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховаяпенсияпо старости назначаетсяпри наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуальногопенсионногокоэффициента 30.

В 2018 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуальногопенсионногокоэффициента составляет 13,8.В соответствии с п.1 ст.11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионногострахования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По вступлению в силу Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовыхпенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховыхпенсий, в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.В соответствии с п. 3 ст.30Федерального закона от дата № 173-ФЗ "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации" расчетный размер трудовойпенсиипри оценкепенсионныхправ застрахованного лица на дата может определяться, на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательногопенсионного страхования; либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что с 09.05.2018г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.18).

Не согласившись с размером назначенной пенсии, истец 10.12.2018г. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения, установив повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 33% в связи с нахождением у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка и выплатить недоначисленные суммы пенсионных выплат за период с 09.05.2018г. (л.д.26-30)

Ответчик письмом от 29.12.2018г. №7065-2101-14 (л.д.12-18) отказал истцу в удовлетворении заявления, при этом указал, что (л.д. 15) расчет пенсии ему осуществлен без учета заработной платы, поскольку при назначении пенсии им не представлены сведения о среднемесячном заработке за требуемые 60 месяцев до 01.01.2002г, а в данных индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о заработной плате за 2000-2001г.г.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993г. № 2288, Федерального закона от 05.05.19997г. №77-ФЗ) пенсионный фонд обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

На момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости действовали: Административный Регламент предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №14н от 19.01.2016г. и Правила обращения за страховой пенсией …, утвержденные Приказом Минтруда России №844н от 17.11.2014г.

В соответствии с п.62 указанного регламента прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных гражданином непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом ПФР в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган ПФР.

Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр, заявления, представленного в форме электронного документа, осуществляется территориальным органом ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом ПФР.

Согласно п.3 Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В соответствии с п.4.Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору. (в ред. Приказа Минтруда России от 28.01.2019 N 43н)

Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Как установлено в судебном заседании истец 24.04.2018г. при обращении истца к ответчику за назначением пенсии должностным лицом ответчика были оформлены уведомление (л.д.93-94) и заявление о назначении пенсии от имени истца (л.д.88-91).

Как указывала в пояснениях свидетель Х в 2016г. изменился порядок подачи заявления о назначении пенсии, в т. ч заявление можно было подать через гостевой компьютер в отделении пенсионного фонда, поскольку ФИО1 отказался от гостевого компьютера, так как не умеет им пользоваться, поэтому на приеме, она с ним вместе, через сайт «госуслуги» оформила и отправила заявление о назначении, заявление подписала лишь она, истцом не подписывалось. (л.д.118 обр. стор.)

Как следует из уведомления, в нем указано какие документы представлены истцом, и указано, что в срок до 24.07.2018г. истец должен представить справку, уточняющую характер работы в РКС, МКС, однако требование о предоставлении ФИО1 сведений о заработной плате, указанное уведомление не содержит. Указанное уведомление истцом не подписано, хотя имеется указание на подпись гражданина.

В заявлении о назначении пенсии имеется пункт «О», который гласит, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в пенсионном фонде сведениям индивидуального учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке - гражданин «согласен» или «не согласен». В заявлении имеется отметка, что истец «согласен». Однако указанное заявление также истцом не подписано, хотя имеется указание на подпись гражданина.

Как указывал истец в своих пояснениях, он просил сотрудника ответчика сделать запросы по месту его работы на Севере, для получения сведений о его заработной плате, однако, этого сделано не было, хотя ему поясняли, что запросы сделаны, документы получены (л.д.62 обр. стор). Данные доводы истца ответчиком не оспорены.

В материалах дела имеются копии запросов, направляемых ответчиком в ОАО «РН-Юганснефтегаз» от 25.04.2018г, УПФР в г. Нефтеюганске от 24.04.2018г., ПАО «НК «Роснефть» от 09.06.2018г, однако они содержат просьбу о направлении в адрес ответчика сведений о льготном стаже ФИО1, об отпусках без сохранения заработной платы, прогулах, учебных отпусках и совмещениях, а также о переименовании предприятия. Однако указанные запросы не содержат просьбы о предоставлении сведений о среднемесячном заработке истца за любые 60 месяцев подряд (л.д.130-132).

Доводы ответчика, приведенные в возражениях, о том, что каждому гражданину при обращении за назначением пенсии они выдают памятку (л.д.129), в которой указывается, какие документы следует предоставить для назначения пенсии, суд считает неубедительными, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истцу указанная памятка вручалась, что истцу разъяснялась необходимость предоставления сведений о заработной плате, ответчиком не предоставлены.

Учитывая и принимая во внимание, что ответчик в своем ответе истцу от 29.12.2018г. указывал, что при назначении пенсии органами ПФР проверяется выгодность того или иного варианта для застрахованного лица в каждом конкретном случае, поэтому ответчик мог и должен был предполагать, что при наличии сведений о среднемесячном заработке истца за 60 месяцев подряд, его размер пенсии измениться в сторону увеличения. Осуществляя вышеуказанные запросы, ответчик должен был это учесть и оказать содействие истцу в истребовании сведений о заработной плате у работодателя, находящегося на Севере, однако пенсия была назначена истцу по имеющимся в пенсионном деле документам.

Как следует из расчета ответчика, произведенного в связи с предоставлением истцом справки от 26.02.2019г. № РН/14-20-13 от Представительства ПАО «НК «Роснефть» в Ханты-Мансийском Автономном круге» (л.д.45-48) суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 09.05.2018г. по 31.12.2018г. составил бы 10488.89руб, в т.ч. фиксированная выплата 6643.87руб, а получал истец 9233.95 руб, в т. ч фиксированная выплата 6643.87руб.

Размер страховой пенсии по старости истца с 01.01.2019г. составил бы 11228.58 руб., в т.ч. фиксированная выплата 7112.25руб, фактически истец получал с 01.01.2019г. 9885.09 руб., в т.ч. фиксированная выплата 7112.25руб.

В соответствии с ч.3 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, истцу при исчислении страховой пенсии были учтены требования ч.3 ст. 17 вышеуказанного закона.

Анализируя расчеты, представленные истцом и ответчиком, усматривается, что в основу расчета истца положен стаж истца на 01.01.2002г. в размере 19 лет 02 месяца 27 дней, а в расчете ответчика указан стаж истца в размере 14 лет 11 месяцев 05 дней (л.д.126, 97).

Как указывает ответчик (л.д.97) оценку пенсионных прав ФИО1 с учетом заработка, представленного в справке о 26.02.2019г. №РН/14-20-13 выгоднее произвести по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г., при этом предполагается календарное исчисление периодов работы, в т.ч. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). При этом на 01.01.2002г. общий стаж ФИО1, исчисленный в календарном порядке составил 14 лет 11 месяцев 05 дней, в т.ч. в МКС 12 лет 04 месяца 22 дня.

В остальном принцип расчета одинаков, но поскольку стаж, взятый истцом для подсчета больше, чем у ответчика, недоначисленная пенсия по расчетам истца составляет 34256.77руб, а по расчетам ответчика 19120.09 руб.

Расчет, представленный ответчиком, судом проверен, соответствует нормам федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г, при этом истцом не оспорены периоды которые не были включены в общий трудовой стаж ФИО1, исчисленный в календарном порядке, поэтому суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет ФИО1 назначенных пенсионных выплат, с учетом размера заработной платы с 09.05.2018г. и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 19120.09 руб.- недоначисленную сумму пенсионных выплат за период с 09.05.2018г. по 30.07.2019г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

Из статьи 94 ГПК РФ следует, что « к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: в т.ч.; расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы».

Согласно ст.100 ГПК РФ «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

Расходы, понесенные заявителем в размере 58000 руб, состоят из расходов по оплате услуг представителя, указанные расходы документально подтверждаются.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» «судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Перечень судебных издержек, не является исчерпывающим.

В соответствии с п.10 вышеуказанного постановления «лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек».

В соответствии с п.13 вышеуказанного постановления «разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства».

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007г. №382-О-О «…обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 25000руб, суд считает указанную сумму разумным пределом, при этом суд исходит из фактического объема оказанных услуг представителем, участия представителя в 8-ми судебных заседаниях, при этом судебные заседания были небольшой продолжительности, отложение судебных заседаний имело место в связи с тем, что представитель истца трижды уточнял исковые требования, а также суд принимает во внимание категорию рассматриваемого дела, не представляющего особой сложности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (Межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 назначенных пенсионных выплат с учетом размера заработной платы с 09.05.2018г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 19120 (девятнадцать тысяч сто двадцать) руб. 09 коп. недоначисленную сумму пенсионных выплат за период с 09.05.2018г. по 30.07.2019г. и судебные расходы в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Грибанова