Решение № 2А-311/2021 2А-311/2021~М-181/2021 М-181/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-311/2021

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Усть-Донецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием представителя административного истца <ФИО скрыты>7, административного ответчика <ФИО скрыты>3,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО скрыты>2 по <адрес> к <ФИО скрыты>3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО скрыты>2 по <адрес><ФИО скрыты>6 обратился в суд с административным иском к <ФИО скрыты>3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. <ФИО скрыты>3 осужден приговором Константиновского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. решением Усть-Донецкого районного суда <адрес> в отношении <ФИО скрыты>3 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня. Решением Усть-Донецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. срок административного надзора продлен на 1 месяц 15 дней. <ФИО скрыты>3 предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении нее в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений. Вместе с тем, <ФИО скрыты>3 был привлечен к административной ответственности на совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО скрыты>7 заявленные требования поддержала, обосновав доводами административного искового заявления.

Административный ответчик <ФИО скрыты>3 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

<адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств не поступало.

С учетом мнения сторон дело рассмотрено судом в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ в отсутствие прокурора.

Суд, выслушав представителя административного истца <ФИО скрыты>7, административного ответчика <ФИО скрыты>3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что <ФИО скрыты>3 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Усть-Донецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении <ФИО скрыты>3 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и следующие административные ограничения: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Решением Усть-Донецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <ФИО скрыты>3 установленный срок административного надзора продлен на срок 01 месяц 15 дней.

Являясь поднадзорным лицом, <ФИО скрыты>3 поставлен на учет в <ФИО скрыты>2 по <адрес>, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», что подтверждается представленными в материалы предупреждениями.

Из материалов дела следует, что <ФИО скрыты>3 после продления ранее установленного срока административного надзора привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. - за совершение правонарушения против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ. - за совершение правонарушения против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

Согласно рапорт-характеристике УУП ОУУП и ПДН <ФИО скрыты>2 по <адрес><ФИО скрыты>8 – <ФИО скрыты>3 проживает в г<адрес> совместно со своей гражданской супругой <ФИО скрыты>9, официально не трудоустроен, работает у ИП «<ФИО скрыты>10» в должности механизатора, периодически употребляет спиртные напитки, в нарушении общественного порядка замечен не был. Со слов местных жителей <адрес> характеризуется положительно, заявлений и жалоб в отношении него не поступало.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пп.22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО скрыты>3 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных правонарушений - не соблюдение порядка нахождения под административным надзором, а также иные обстоятельства, приходит к выводу о дополнении ранее заявленных административных ограничений ограничением в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО скрыты>2 по <адрес> к <ФИО скрыты>3 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении <ФИО скрыты>3 административным ограничением в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.