Решение № 2-195/2020 2-195/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-195/2020

Дело № 2-195/2020

№ 12RS0002-01-2020-000108-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 мая 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Журавлевой Т.В., с участием помощника прокурора Белавиной М.Е., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать самовольно возведенной сооружение для причаливания плавучих средств,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 с иском о возложении обязанности демонтировать самовольно возведенной сооружение для причаливания плавучих средств.

В обоснование требования указал, что прокуратурой района с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл проведен осмотр береговой полосы оз. Таир, в ходе которого на особо охраняемой природной территории регионального значения озеро Таир установлено самовольное размещение сооружения на металлических конструкциях (пирс для причаливания плавучих средств длиной около <.....>), без заключения договора водопользования и проведения экологической экспертизы. Просит возложить на ответчика, незаконно возведшего сооружение, обязанность демонтировать в срок до <дата>.

В судебном заседании помощник прокурора Белавина М.Е. поддержала заявленные требования и доводы в их обоснование, приводя доводы о наличии оснований к сносу сооружения на металлических конструкциях, используемого в качестве сооружения для причаливания плавучих средств (пирс), мостика.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения требований возражал. Объяснял, что не знал о необходимости проведения экологической экспертизы и заключения договора водопользования, с постановлениями по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.4, ст. 7.65 КоАП РФ согласился, принимает меры к легализации возведенного им сооружения (мостика). Указывал, что демонтаж металлических конструкций, сооружения, выступающих в акваторию водоема, возможен лишь в зимний период времени.

Третьи лица Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, администрация Кокшайского сельского поселения просили о рассмотрении дела без участия своих представителей, полагают требования подлежащими удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований законодательства при использовании земельных участков в водоохраной зоне <адрес> установлено размещение на акватории водного объекта сооружения на металлических конструкциях, в точке с координатами №. От сооружения ведет деревянный настил из досок к земельному участку с кадастровым номером № (далее – <адрес>), расположенному по адресу: <адрес>, в береговой полосе.

Озеро Таир является особо охраняемой природной территорией регионального значения Республики Марий Эл – памятник природы республиканского значения Республики Марий Эл «Озеро Таир».

Постановлением Совета Министров МАССР от 04 октября 1974 года № 660 в границах территории Таирского участкового лесничества ГКУ Республики Марий Эл «Кокшайское лесничество» образована особо охраняемая территория регионального значения «Озеро Таир» (с изм. в редакциях постановления Правительства Республики Марий Эл от 09 марта 1994 года № 59).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2015 года № 399 утверждены границы памятника природы республиканского значения Республики Марий Эл «Озеро Таир». Сведения о данном объекте внесены в государственный кадастр недвижимости, как зоны с особыми условиями использования.

Согласно паспорту на памятник природы республиканского значения Республики Марий Эл «Озеро Таир», зарегистрированного в Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от <дата> №, площадь занимаемого памятником природы земельного участка составляет <.....> протяженность границ земельного участка <.....>

Частью 2 ст. 59 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

«Озеро Таир» является гидрологическим памятником природы.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе.

В соответствии с режимом особой охраны памятников природы республиканского значения Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 04 июня 2014 года № 284 «Об особо охраняемых природных территориях республиканского значения Республики Марий Эл» (далее – постановление № 284) на гидрологических памятниках природы запрещается, помимо прочих, следующие виды деятельности:

- строительство новых объектов, за исключением благоустройства мест отдыха;

- захламление берегов.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Согласно п. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня является проектная документация объектов, строительство реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена в п. 15 раздела V постановления № 284: проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях памятников природы, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на территориях памятников природы допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» реализация объекта экологической экспертизу без положительного заключения государственной экологической экспертизы является одним из видов нарушений законодательства об экологической экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Водного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами в целях использования акватории водных объектов приобретается на основании договоров водопользования.

По информации Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды РМЭ договор водопользования на пользование акваторией водного объекта оз. Таир с ФИО1 не заключался.

Возведение ФИО1 сооружения на металлических конструкциях, используемое в качестве мостка, без проведения государственной экологической экспертизы и заключения договора водопользования, не оспаривалось.

Постановлениями старшего государственного инспектора Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды ФИО2 от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ (размещение металлической конструкции для причаливания плавучих средств, от сооружения ведет деревянный настил из досок к земельному участку с № расположенные в границах особо охраняемой природной территории Республики Марий Эл «Озеро Таир» без проведения государственной экологической экспертизы), ст. 7.6 КоАП РФ (пользование акваторией водного объекта <адрес> в целях размещения металлической конструкции в отсутствии договора водопользования).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).

Как следует из решения заместителя министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от <дата> № ФИО3 в предоставлении ФИО1 права пользования водным объектом (оз. Таир) отказано. Иного в материалы дела ответчиком не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, ответчиком возведено сооружение на металлических конструкциях самовольно, сооружение подлежит демонтажу.

Сроки исполнения требований с учетом даты разрешения спора, испрашиваемые истцом, по мнению суда, являются неоправданно короткими. Испрашиваемый ответчиком срок, до <дата>, по мнению суда, может привести к необоснованному затягиванию восстановления прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Сооружение подлежит демонтажу в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность демонтировать самовольно построенное сооружение на металлических конструкциях, примыкающее к земельному участку с кадастровым номером №, в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.