Решение № 2-169/2018 2-169/2018 ~ М-152/2018 М-152/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-169/2018

Дело № 2-169/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Халиловой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

28 мая 2018 года гражданское дело по заявлению прокурора Прилузского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Спаспоруб» об обязании принять меры к постановке бесхозяйного имущества на учет,

установил:

Прокурор Прилузского района Республики Коми обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АСП «Спаспоруб» об обязании принять меры к постановке бесхозяйного имущества - «Очистные сооружения в с. Спаспоруб» в составе объекта капитального строительства «Школа в с. Спаспоруб на 489 учащихся» - на учет в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявления указал, что в рамках прокурорской проверки установлено, что очистные сооружения на балансе района или сельского поселения не состоят, являются бесхозяйным имуществом, что влечет за собой ненадлежащее содержание последних, что создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций на территории с.п. «Спаспоруб», ставит под угрозу здоровье граждан и окружающую среду, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В рамках подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Муниципального района «Прилузский».

Старший помощник прокурора Прилузского района Республики Коми Костромин А.В. в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнил: просит возложить на администрацию муниципального образования сельское поселение «Спаспоруб» обязанность обратиться с заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о поставке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи - «Очистные сооружения в с. Спаспоруб» в составе объекта капитального строительства «Школа в с. Спаспоруб на 489 учащихся» в срок до 01 мая 2019 года.

Определением от 28.05.2018 уточненные требования прокурора приняты к производству суда.

Прокурор на удовлетворении уточненных требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации с.п. «Спаспоруб», действующий на основании Устава, в судебном заседании уточненные требования прокурора Прилузского района признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - АМР «Прилузский», действующий на основании доверенности, уточненные требования прокурора поддержала в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 7, 42 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при этом каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

Ст.ст. 130 ч. 1, 132 ч. 1 Конституции РФ определяют, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. Так, в силу части 3 статьи 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 225 ч. 1 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктами 5, 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В части 5 статьи 8 названного закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

Из содержания данной нормы следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

Так согласно п. 2 вышеуказанного Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Прилузского района Республики Коми проведена проверка исполнения на поднадзорной территории порядка распоряжения муниципальным имуществом, его использования и содержания. В рамках проверки установлено, что на территории с. Спаспоруб сельского поселения «Спаспоруб» расположен объект капитального строительства «Очистные сооружения в с. Спаспоруб».

Строительство очистных сооружений в с. Спаспоруб осуществлялось в составе объекта капитального строительства - «Школа в с. Спаспоруб на 489 учащихся» (год завершения строительства - 1996 год). Документация на ввод в эксплуатацию очистных сооружений отсутствует.

Объект муниципального имущества - Здание МБОУ «СОШ» с. Спаспоруб, расположенное по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Спаспоруб, <адрес>, общей площадью 3999,3 кв. м, кадастровый №, передан на праве оперативного управления МБОУ «СОШ» с. Спаспоруб (№ от 21.11.2012), собственник: МО МР «Прилузский» (№ от 21.11.2012), что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 07.05.2018.

При этом, согласно информации администрации МР «Прилузский», объект капитального строительства - «Очистные сооружения в <адрес>» в реестре муниципального имущества муниципального района «Прилузский» отсутствуют. Подтверждающими документами о правообладателе (правообладателях), балансодержателе, обслуживающей организации, а так же основаниями использования очистными сооружениями МБОУ «СОШ» с. Спаспоруб, администрация МО МР «Прилузский» не располагает.

Одновременно, из информации администрации СП «Спаспоруб» следует, что объект капитального строительства - «Очистные сооружения в с. Спаспоруб» в реестре муниципального имущества с.п. «Спаспоруб» также отсутствуют. Администрация сельского поселения подтверждающими документами о правообладателе (правообладателях), балансодержателе, обслуживающей организации не располагает.

Из информации ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе (с. Объячево) установлено, что в сентябре 2016 года проводилась проверка МБОУ «СОШ» с. Спаспоруб. При этом вопрос по работе очистных сооружений не рассматривался, поскольку на момент проверки имеющаяся канализационно-насосная станция и очистные сооружения на баланс школы не переданы, а собственник и балансодержатель очистных сооружений в рамках проверки установлены не были.

Согласно ответа ООО УО «Партнер» последнее эксплуатацию очистных сооружений в с. Спаспоруб в составе объекта капитального строительства - «Школа в с. Спаспоруб на 489 учащихся» не осуществляет.

Сведения в ЕГРН о вышеуказанном объекте также отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 07.05.2018 №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время объект капитального строительства - «Очистные сооружения в с. Спаспоруб» собственника не имеет, а, следовательно, является бесхозяйным объектом. При этом в настоящее время притязания третьих лиц на указанный объект отсутствуют.

Представителем ответчика заявлено о признании иска, о чем дана соответствующая подписка, при этом последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 ч. 4 ГПК РФ последней разъяснены и понятны.

Прокурор, представитель третьего лица считают возможным принять признание иска ответчиком.

Ч. 1 ст. 39 ГПК РФ предусматривает право ответчик признать иск.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 4 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты судебных расходов обе стороны освобождены, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит обратить за счет средств федерального бюджета.

Отсюда, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Заявление прокурора Прилузского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Спаспоруб» об обязании принять меры к постановке бесхозяйного имущества на учет - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Спаспоруб» обратиться с заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о поставке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи - «Очистные сооружения в с. Спаспоруб» в составе объекта капитального строительства «Школа в с. Спаспоруб на 489 учащихся» в срок до 01 мая 2019 года.

Судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины обратить за счет федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.