Решение № 2-1906/2018 2-1906/2018~М-1871/2018 М-1871/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1906/2018

Дело № 2-1906/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) по городу Новый Уренгой о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) по городу Новый Уренгой о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 26.06.2017 г. ему назначена страховая пенсия по старости. Письмом от 07.03.2018 г. <данные изъяты> ответчик уведомил о том, что следующие периоды его работы не включены в страховой стаж при назначении пенсии, а именно: с 17.09.1988 г. (протокол о/собрания <данные изъяты> от 17.09.1988 г.) по 21.11.1991 г. (протокол о/собрания <данные изъяты> от 21.11.1991 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> – работа проходила в районе Крайнего Севера. Период не включен в связи с тем, что бланк трудовой книжки не соответствует дате заполнения выплатного пенсионного дела. С 14.04.2000 (пр. <данные изъяты> от 12.04.2000 г.) по 31.12.2000 г. в <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений в ИЛСЗЛ после даты регистрации в системе ГПО. Просит включить в страховой стаж, как работу в районе Крайнего Севера, периоды работы: с 17.09.1988 г. (протокол о/собрания <данные изъяты> от 17.09.1988 г.) по 21.11.1991 г. (протокол о/собрания <данные изъяты> от 21.11.1991 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, с 14.04.2000 г. (пр. <данные изъяты> от 12.04.2000) по 31.12.2000 г. в <данные изъяты>, обязать произвести перерасчет страховой пенсии с 26.06.2017 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить период работы с 14.04.2000 г. по 31.12.2000 г. в <данные изъяты>, с 17.09.1988 г. по 21.11.1991 г. в <данные изъяты> в общий страховой стаж, также требования о перерасчете пенсии с даты ее назначения не поддержала.

Представитель ответчика Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой ЯНАО – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что 26.06.2017 г. гр. ФИО1 является получателем страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не включены периоды работы: с 17.09.1988 по 21.11.1991 г., так как бланк трудовой книжки не соответствует дате заполнения, в материалах выплатного дела имеется расписка-уведомление об отказе от данного периода. С 13.04.2000 по 31.12.2000 г. - отсутствуют сведения в ИЛСЗЛ после даты регистрации в системе ГПО. Для включения в страховой стаж, как работу в Районах Крайнего севера в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа <данные изъяты> для установления страховых пенсий трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника в судебном порядке. При представлении работодателем (страхователем) в территориальный орган ПФР сведений о страховых взносах и страховом стаже на работающих у них застрахованных лиц следует руководствоваться статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. При представлении указанных сведений в отношении застрахованных лиц, работающих на Крайнем Севере, необходимо учитывать положения пункта 79 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п, определяющего правила заполнения формы «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица. /На основании изложенного, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в различных организациях, а именно: в период с 17.09.1988 г. по 21.11.1991 г. в <данные изъяты> в качестве сварщика, период работы с 14.04.2000 г. по 31.12.2000 г. в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Согласно ответу Отдела по делам архивов Администрации г. Новый Уренгой от 01.03.2017 г., документы по личному составу производственного кооператива «Новостройка» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении запрашиваемых документов отдел по делам архивов не располагает.

Истец не имеет возможности получить справки о периодах работы в указанных организациях.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 4 октября 1991 года Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление, переводы и увольнение истца в спорные периоды, а также заверительные подписи оформлены верно.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов работниками отдела кадров не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

При этом суд полагает, что несохранность первичной штатной и бухгалтерской документации на предприятиях, не может быть причиной нарушения конституционного права истца на социальные гарантии (ст. 39 Конституции РФ), тем более, что обязанность по сохранности документов согласно действующему трудовому законодательству и действовавшим в спорные периоды нормативным актам, лежит на работодателе.

Ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца в связи с нарушением правил ведения трудовых книжек, несостоятельны, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника.

Установлено, что записи в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды времени заверены печатью организации и подписью уполномоченных лиц, указаны реквизиты приказов, на основании которых записи внесены в трудовую книжку, что позволяет сделать вывод, что данные записи в трудовой книжке произведены работодателем.

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, его требования о включении этих периодов в страховой стаж для назначения пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий трудовой стаж ФИО1 ФИО7 периоды работы с 17.09.1988 г. по 21.11.1991 г. в должности <данные изъяты> с 14.04.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов