Решение № 12-227/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-227/2021

Дело № 12-227/21 УИД: 23MS0078-01-2021-000699-43


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 21 июня 2021 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Савин М.Е., с участием представителя ФГУП «ГВСУ №4» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «ГВСУ №4» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинской Е.В. от 05.03.2021 г. по административному материалу о привлечении ФГУП «ГВСУ №4» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинской Е.В. от 05.03.2021 г. ФГУП «ГВСУ №4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 289/2021-1 от 22.01.2021 г., составленного начальником отделения 289 отдела государственного архитектурно-строительного надзора ФИО2, ФГУП «ГВСУ №4» в установленный срок не уплатило административный штраф, назначенный ему постановлением начальника 289 отдела ГАСН № 289/2020-15 от 11.09.2020г., вступившему в законную силу 09.10.2020 в размере 50000 рублей, то есть совершило нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, представитель ФГУП «ГВСУ №4» по доверенности ФИО1 подала жалобу, указав, что с постановлением мирового судьи судебного участка №78 г.Новороссийска не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку постановление мирового судьи от 05.03.2021г. не отвечает требованиям ст.26.1, 29.10 КоАП РФ, из оспариваемого постановления невозможно установить обстоятельства дела, в том числе кем/каким административным органом были вынесены перечисленные в постановлении процессуальные документы, в том числе протокол об административном правонарушении. Просит постановление мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 05.03.2021г. по делу об административном правонарушении №5-157-78/2021 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ФГУП «ГВСУ №4» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Также отметила, что штраф, назначенный постановлением начальника 289 отдела ГАСН № 289/2020-15 от 11.09.2020г., оплачен, поэтому если суд апелляционной инстанции не найдет оснований к отмене постановления мирового судья, просила снизить размер назначенного штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Представитель государственного органа в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представили письменные возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении жалобы представителя ФГУП «ГВСУ №4», ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска от 05.03.2021г.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд находит жалобу представителя ФГУП «ГВСУ №4» подлежащей частичному удовлетворению, а постановление мирового судьи изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящимКодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Вина ФГУП «ГВСУ №4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении №289/2021-1 от 22.01.2021 г., копией постановления №289/2020-15 от 11.09.2020 г., уведомлением о направлении копии постановления от 11.09.2020г., почтовым уведомлением, сообщением №197/289/933 от 17.12.2020г., напоминанием исх.№197/289/933 от 17.12.2020г., иными материалами дела.

Так, постановлением № 289/2020-15 от 11.09.2020 г. ФГУП «ГВСУ №4» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление направлено в адрес ФГУП «ГВСУ №4» и получено 28.09.2020 г., соответственно, оно вступило в законную силу 09.10.2020 г.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ вышеуказанный штраф должен был быть оплачен юридическим лицом не позднее 08.12.2020 г., что ФГУП «ГВСУ №4» сделано не было. С заявлением об отсрочке, либо рассрочке оплаты штрафа юридическое лицо не обращалось.

ФГУП «ГВСУ №4» было извещено должным образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к верному выводу о наличии в бездействии ФГУП «ГВСУ №4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественного и финансового положения ФГУП «ГВСУ №4», учитывая, что в настоящий момент штраф, назначенный постановлением начальника 289 отдела ГАСН № 289/2020-15 от 11.09.2020 г., оплачен, суд находит возможным назначить Предприятию наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом суд руководствуется ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу представителя ФГУП «ГВСУ №4» по доверенности ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска Краснодарского края от 05.03.2021 г. по административному материалу о привлечении ФГУП «ГВСУ №4» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания, назначив ФГУП «ГВСУ №4» в соответствии с частями 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.Е. Савин