Решение № 2-1096/2019 2-1098/2019 2-1098/2019~М-899/2019 М-899/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1096/2019

2-1096/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

02 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием представителя истца Ф.И.О. 4 третьего лица Ф.И.О.1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа "Инта" об обязании поставить на учет в качестве имеющей право на получение социальной выплаты на приобретение жилья с даты обращения,

установил:

ФИО1 13.02.2019 подала в администрацию МОГО "Инта" через Центр "Мои документы" заявление о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", по категории "инвалиды", с составом семьи из четырех человек.

Письмом от 18.02.2019 №<....> первый заместитель руководителя администрации МОГО "Инта" уведомил истца об отказе в постановке на учет, одновременно разъяснив, что основанием для отказа послужил факт рождения ФИО1 <....> то есть позже даты, установленной ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - 01.01.1992.

Ссылаясь на свое соответствие условиям, предусмотренным Федеральным законом: признание инвалидом с детства, рождение в населенном пункте, относящимся к районам Крайнего Севера и проживание в районе Крайнего Севера на протяжении пятнадцати лет, ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о возложении обязанности включить её в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья по категории "инвалиды" на состав семьи из четырех человек, включая отца Ф.И.О.1, сына Ф.И.О. 3, сестру Ф.И.О.2, с даты первоначального обращения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

В письменных отзывах ответчик и третье лицо Минстрой Республики Коми с исковыми требованиями не согласились, полагая, что оснований для постановки истца на учет не имеется, поскольку ФИО1 не выполнено условие федерального законодательства – прибытие в район Крайнего Севера до 1992 года. Кроме того, третье лицо ссылалось, что истцу необходимо доказать совместное проживание и ведение общего хозяйства с лицами, заявленными в качестве членов семьи для постановки на учет.

В судебном заседании представитель истца на предъявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Ф.И.О.1 в заседании суда исковые требования поддержал.

Стороны и третьи лица Минстрой РК, Ф.И.О.2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Условия оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Закон).

В соответствии со ст.1 Закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <....> года рождения, родилась в <....> с 03.07.1994 по 30.03.2012 была зарегистрирована по месту жительства в <....> с 30.03.2012 - в <....>, которые отнесены к районам Крайнего Севера постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

ФИО1 является инвалидом с детства, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой Бюро №14 ФКУ "ГБ МСЭ РК" от <....>

На дату обращения о постановке на учет (13.02.2019) ФИО1 проживала в <....> более 15 лет.

Жилых помещений в других регионах Российской Федерации истец не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, истец отвечала всем условиям, необходимым для признания за ней права на получение жилищной субсидии.

Довод ответчика и Минстроя РК о том, что истец не соответствует условиям, необходимым для постановки на учет, так как прибыла в район Крайнего Севера после 1992 года, судом отклоняется, поскольку прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах, условия о прибытии в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992, является неправомерным.

На этом же основании является несостоятельным довод о непредоставлении истцом полного пакета документов, предусмотренного Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879, в частности документов, содержащих сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (подп."ж").

Данным Положением приведен перечень документов безотносительно к конкретным категориям граждан, имеющих в силу ст. 1 Закона право на получение социальных выплат. Тогда как указанный Закон для отдельных категорий граждан, в частности для инвалидов с детства, предусматривает исключение из общего правила, самостоятельные условия приобретения права на получение жилищной субсидии.

Статьей 5 Закона установлено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера. Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Истец заявила требование о постановке её на учет с составом семьи 4 человека, в том числе Ф.И.О.1 (отец), Ф.И.О.2 (сестра), Ф.И.О. 3 (сын).

В судебном заседании представитель истца и третье лицо Ф.И.О.1 пояснили, что указанные в заявлении лица все зарегистрированы и фактически проживают в трехкомнатной квартире по адресу: г<....>, все они ведут совместное хозяйство, доходы семьи состоят из заработной платы и пенсии Ф.И.О.1, заработной платы супруга истца, который проживает с ними, а также пенсии истца.

Таким образом, указанный в заявлении состав семьи истца отвечает требованиям, предусмотренным ст.5 Закона.

На основании изложенного, отказ администрации МОГО "Инта" от 18.02.2019 в постановке ФИО1 на учет для улучшения жилищных условий является незаконным, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ответчика включить её и членов её семьи в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из РКС, с даты обращения для постановки на учет подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа "Инта" включить ФИО1, <....> года рождения, уроженку <....> с составом семьи четыре человека: ФИО1, отец Ф.И.О.1, сестра Ф.И.О.2, сын Ф.И.О. 3, в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет 13 февраля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 07 июля 2019 года.

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко