Решение № 2-2349/2019 2-2349/2019~М-2158/2019 М-2158/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2349/2019

№ 2-2349/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Крутиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 767 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее А.О. «Никольское».

На протяжении более двадцати лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка кадастровый номер 56:21:0000000:396, местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Никольский с/с, А.О. «Никольское» из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проведенной работы было выяснено, что из 290 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 63 дольщика. Общий размер невостребованных земель составляет 10710000 кв.м.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в газете «Сельские вести» № 13 от 23.03.2019, № 26 от 11.04.2019г., № 37 от 30.05.2019 - по месту нахождения земельного участка, а также размещено на своем официальном сайте в сети «Интернет»: никольский-сельсовет.рф

02.07.2019г. Администрация муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 02.07.2019г № 48-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:21:0000000:396 площадью 17 0000 кв.м, расположенную на территории муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04.12.2019 года гражданское дело администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО8 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными прекращено в связи со смертью.

Представитель истца администрации МО Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании иск поддержала.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 767 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее А.О. «Никольское».

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок, с кадастровым номером 56:21:0000000:396, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Никольский, право на долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:21:0000000:396 площадью 17 0000 кв.м. зарегистрировано за ФИО8. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 29.07.1994 года № №

Согласно актовой записи о смерти, ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области сформирован и опубликован в газете «Сельские вести» от № 13 от 23.03.2019, № 26 от 11.04.2019г., № 37 от 30.05.2019 - по месту нахождения земельного участка, а также размещено на своем официальном сайте в сети «Интернет»: никольский-сельсовет.рф, список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о формировании и публикации списка лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести».

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей, земельной доли ФИО2 не поступило.

23.05.2019 года в с. Никольское было назначено общее собрание участников долевой собственности АО «Никольское», повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела уведомлением о проведении общего собрания, общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести» № 13 от 23.03.2019 года, № 26 от 11.04.2019 года, № 37 от 30.05.2019 года, а так же размещено на официальной странице администрации МО Никольский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Чкаловский сельсовет в сети «Интернет» («никольский-сельсовет.рф»).

Постановлением главы администрации муниципального района Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 02.07.2019 года № 48-п, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по месту расположения на территории МО Никольский сельсовет, в их числе ФИО2

Данное постановление было размещено на официальной странице администрации МО Никольский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Чкаловский сельсовет в сети «Интернет» («никольский-сельсовет.рф»), что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что после смерти ФИО8. наследственное дела не заводились.

Суд, с учетом положений ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу, что земельную долю, принадлежащая ФИО8., следует признать невостребованной, поскольку право на вышеуказанные земельную долю в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 г. и иным образом не зарегистрировано, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и иных лиц не поступало, кроме того земельные доли в аренду не передавалась, равно как земельной долей не распоряжались в течение трех и более лет подряд.

Таким образом, учитывая соблюдение администрацией сельского поселения порядка признания земельных долей невостребованными, предусмотренного Законом N 101-ФЗ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации МО Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО8 на земельные доли размером 13,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:401, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Чкаловский сельсовет.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли размером 13,1 га, принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Сагиш в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:401, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Чкаловский сельсовет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.12.2019 г.

Судья Афанасьева Ж.В.