Решение № 2А-2136/2021 2А-2136/2021~М-564/2021 М-564/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2136/2021

№ 2А-2136/2021 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Советского района г. Нижнего Новгорода ФИО3,

при секретаре судебного заседания Матыциной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Нижнему Новгороду к ФИО2 о продлении административного надзора,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 административного надзора с сохранением ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обосновании заявленных требований указав следующее.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец г.Кстово, Нижегородской области, гражданин Российской Федерации, образование среднее, холост, детей на иждивении не имеет, не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Сведения о паспорте: серия №... номер №... выдан Межрайонным отделом УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково (дата).

Осужден приговором Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата) по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ с применением ч.5 ст. 62 и ч.2 ст. 68 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован в апелляционном порядке - оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО2, освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) на неотбытый срок 10 месяцев 04 дня.

Начало срока отбывания наказания-(дата).

Конец срока: окончание срока УДО-(дата).

Ранее судим:

- (дата) приговором Кстовского городского суда Нижегородской области с учетом изменений, внесенных постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2012 года, по ч.3 ст.30, п. «а» ч.З ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (2 преступления) и ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата), с учетом постановления от (дата), условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы сроком на (дата);

(дата) приговором Кстовского городского суда Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, с присоединением приговора от (дата) с учетом изменений, внесенных постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от (дата) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освободившегося по отбытию срока наказания (дата).

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приговора Кстовского городского суда Нижегородской области следует, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления при опасном рецидиве, следовательно является лицом, в отношении которого установление административного надзора в соответствии с указанным законом является обязательным.

Решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 (три) года, с установлением следующих административных ограничений:

-обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения по месту своей регистрации либо фактического жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

-запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками,

-запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления территориального органа полиции по месту регистрации либо фактического жительства.

ФИО2 с (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду.

С (дата) на учете в ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата) ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение, как:

-обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи со сменой места жительства, с (дата) по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду.

В течение срока административного надзора, в частности в (дата) и в текущем году ФИО2 был привлечен к административной ответственности по Главе 19 и Главе 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно:

1) (дата) не явился на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду без уважительной причины, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Советского районного суда г.Нижний Новгород и дополнительно решением Кстовского городского суда Нижегородской области. Данное правонарушение совершенное повторно в течение года.

(дата) мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области ФИО4 признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

(постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, так как в 15 часов 10 минут ФИО2 находясь в состоянии опьянения в общественном месте, у дома ... г. Кстово Нижегородской области, демонстративно и беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу.

(дата) судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е. признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. (постановление не обжаловано вступило в законную силу ((дата)).

3) (дата) не явился на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду без уважительной причины, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Советского районного суда г.Нижнй Новгород и дополнительно решением Кстовского городского суда Нижегородской области. Данное правонарушение совершено повторно в течение года.

(дата) мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области ФИО4 признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).(дата) составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, так

4) (дата) в №... часов №... минут в общественном месте у ... г.Нижнего Новгорода ФИО2 находился в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно, имел шаткую походку, резкий запаха спиртного изо рта.

(дата) мировой судья судебного участка № 4 Нижегородского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области ФИО5 признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

(постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

5) (дата) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, так как (дата) в №... часов №... минут находился в общественном месте в помещении ТРЦ «Жар-птица», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ... без средств защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил требования Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

(дата) судья Советского района г.Н.Новгорода ФИО6 признал ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей, (постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО2, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

-административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2, ч.б статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного истец просит суд:

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) г.р., на 6 (шесть) месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от (дата) и решением Кстовского городского суда Нижегородской области (дата):

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаем, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение и пребыванием в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить административный иск и продлить административный надзор в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления ему административного надзора, оставив этот вопрос на усмотрения суда, факты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Представитель прокуратуры Советского района г. Нижинего Новгорода ФИО3 полагала возможным заявленные требования удовлетворить и продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев.

Суд, выслушав пояснения сторон, проверив материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата) по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ с применением ч.5 ст. 62 и ч.2 ст. 68 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован в апелляционном порядке-оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО2, освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на основании постановления Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) на неотбытый срок 10 месяцев 04 дня.

Начало срока отбывания наказания-(дата).

Конец срока: окончание срока УДО-(дата).

Ранее судим:

- (дата) приговором Кстовского городского суда Нижегородской области с учетом изменений, внесенных постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от (дата), по ч.3 ст.30, п «а» ч.З ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (2 преступления) и ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата), с учетом постановления от (дата), условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы сроком на 02 года 10 месяцев;

- (дата) приговором Кстовского городского суда Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, с присоединением приговора от (дата) с учетом изменений, внесенных постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от (дата) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освободившегося по отбытию срока наказания (дата).

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приговора Кстовского городского суда Нижегородской области следует, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления при опасном рецидиве, следовательно является лицом, в отношении которого установление административного надзора в соответствии с указанным законом является обязательным.

Решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 (три) года, с установлением следующих административных ограничений:

-обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого помещения по месту своей регистрации либо фактического жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

-запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками,

-запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления территориального органа полиции по месту регистрации либо фактического жительства.

ФИО2 с (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду.

С (дата) на учете в ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата) ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение, как:

-обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи со сменой места жительства, с (дата) по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду.

В течение срока административного надзора, в частности в 2020 году и в текущем году ФИО2 был привлечен к административной ответственности по Главе 19 и Главе 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно:

1) (дата) не явился на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду без уважительной причины, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Советского районного суда г.Нижний Новгород и дополнительно решением Кстовского городского суда Нижегородской области. Данное правонарушение совершенное повторно в течение года

(дата) мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области ФИО4 признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, так как в 15 часов 10 минут ФИО2 находясь в состоянии опьянения в общественном месте, у ... г. Кстово Нижегородской области, демонстративно и беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу.

(дата) судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е. признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. (постановление не обжаловано вступило в законную силу ((дата)).

3) (дата) не явился на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г.Нижнему Новгороду без уважительной причины, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Советского районного суда г.Нижнй Новгород и дополнительно решением Кстовского городского суда Нижегородской области. Данное правонарушение совершено повторно в течение года.

(дата) мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области ФИО4 признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначила административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. (постановление не обжаловано вступило в законную силу (дата)).(дата) составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, так

4) (дата) в 18 часов 30 минут в общественном месте у ... г.Нижнего Новгорода ФИО2 находился в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно, имел шаткую походку, резкий запаха спиртного изо рта.

(дата) мировой судья судебного участка № 4 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области ФИО5 признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. (постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

5) (дата) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, так как (дата) в 12 часов 40 минут находился в общественном месте в помещении (марка обезличена) расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ... без средств защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил требования Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

(дата) судья Советского района г.Н.Новгорода ФИО6 признал ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей, (постановление не обжаловано и вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО2, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором.

Суд учитывает, что ФИО2, имеет среднее образование, холост, не имеет на иждивении детей, трудоспособный, без определенных занятий, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления, и связанных с неоднократным (5 раз) совершением им административных правонарушений против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в течение 2020 года, суд, заявленные административные исковые требования находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение ФИО2 совершения преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Нижнему Новгороду к ФИО2 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) г.р., на 06 (шесть) месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от (дата) и решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата):

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне места фактического проживания и регистрации в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаем, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение и пребыванием в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи сторонами апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья А.И. Фазлетдинов

(марка обезличена)