Решение № 2А-224/2018 2А-224/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-224/2018

Дело №2а-224/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года г. Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Волобуевой Т.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области (Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области) к ФИО1 пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу, пени,

установил:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу, пени, указав, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом сроки имущественные налоги ФИО1 уплачены не были, ему было направлено уведомление № от 16.04.2015 г, а так же требование № об уплате налога от 08.10.2015 г., однако оно исполнено не было. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 1125 руб. за 2014 г. и пени в размере 14 руб. 55 коп. за 2015 г., по налогу на имущество в сумме 661 руб. за 2014 г. и пени на сумму 3 руб. 47 коп. за 2015 г., задолженности по земельному налогу в сумме 3148 руб. 00 коп. за 2013 г. и пени в размере 21 руб. 49 коп. за 2015 г. и взыскать с последнего вышеуказанную сумму задолженности, мотивировав свое заявление тем, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.138 КАС РФ назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропускасроковобращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно представленному в суд заявлению и.о. начальника МИФНС России №2 по Курской области ФИО4 просит провести судебное заседание без участия представителя МИФНС России №2 по Курской области, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, представляемых в налоговый орган органами ГИБДД.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.388Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.389Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.400Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 и ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в п.п.1 и 2ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 1125 руб. за 2014 г. сроком уплаты 01.10.2015 г., и пени в размере 14 руб. 55 коп. за 2015 г., по налогу на имущество физических лиц в сумме 661 руб. за 2014 г. сроком уплаты 01.10.2015 г., и пени на сумму 3 руб. 47 коп. за 2015 г., задолженность по земельному налогу в сумме 3148 руб. 00 коп. за 2013 г. сроком уплаты -01.10.2015 г., и пени в размере 21 руб. 49 коп.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес административного ответчика ФИО1 Инспекцией было направлено налоговое уведомление № от 16.04.2015 г. с указанием необходимости уплаты транспортного налога в суме 1125 руб., земельного налога в размере 3148 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 661 руб. в срок не позднее 01.10.2015 г.

В связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц ФИО1 последнему было направлено требование № от 08.10.2015 г. об уплате транспортного налога в сумме 1125 руб. и пени в размере 14 руб. 55 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 661 руб. и пени в сумме 3 руб. 47 коп.; земельного налога в сумме 3148 руб. и пени в размере 21 руб. 49 коп. с предложением погасить налоговую задолженность до 13.11.2015 г.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания соответствующих сумм задолженности, пени истек. Фактически с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности транспортному налогу за 2014 г., пени за 2015 г., налогу на имущество за 204 г., пени за 2015 г., земельному налогу за 2013 г., пени за 2015 г., налоговый орган обратился в суд 31 мая 2018 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

Заявляя ходатайство овосстановлениипропущенного процессуальногосрока, административный истец не привел в административном исковом заявлении оснований для пропуска срока обращения в суд, не содержится данных оснований и в материалах дела.

Административный истец, являясь юридическим лицом, профессиональным участником налоговых правоотношений и, обладая достаточным административным ресурсом и штатом работников, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением не представил. Каких-либо иных уважительных причин, исключающих возможность обращения в суд в установленный закономсрок, не представлено и, как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, требования налогового органа заявлены в суд по истечении установленного законом срока, уважительных причин пропуска которого в заявлении о его восстановлении не указано, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности со стороны административного истца суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ. При этом заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами.

В соответствии с частью 8 статьи219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени, и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области (Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова