Решение № 2А-826/2018 2А-826/2018~М-807/2018 М-807/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-826/2018

Дело №2а-826/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» октября 2018 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Абдулаевой Р.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2,

помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства.

В качестве заинтересованных лиц судом привлечены Министерство финансов Ставропольского края, прокурор Нефтекумского района.

В обоснование иска административный истец ФИО1 указал, что 20 августа 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 15 августа 2011 года, выданного Нефтекумским районным судом 11 мая 2018 года о взыскании с него в пользу Министерства сельского хозяйства Ставропольского края денежной суммы в размере 1260000 рублей. Данный исполнительный лист выдан на основании решения Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 29 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Нефтекумского района в интересах Министерства сельского хозяйства Ставропольского края и Министерства финансов Ставропольского края о взыскании выплаченной социальной доплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности. В период с 29.09.2011 года по 27.09.2018 года требований о возмещении ущерба от взыскателя и судебного пристава к нему не поступало. Срок для предъявления исполнительного листа для исполнения истек 29 сентября 2014 года и судом не восстановлен. Судебный пристав-исполнитель по истечении семи лет незаконно возбудил исполнительное производство. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу № от 15.08.2011 года незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.08.2018 года по исполнительному листу № от 15.08.2011 года и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 исковые требования не признала, считает доводы административного истца необоснованными, суду пояснила, что 17.08.2018 года в службу судебных приставов Нефтекумского районного отдела судебных приставов поступил на исполнение исполнительный лист в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения причиненного вреда в связи с нецелевым использованием социальной выплаты, выданный Нефтекумским районный судом Ставропольского края. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. Судебным приставом-исполнителем 20 августа 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Просит в административном иске отказать.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица – представитель Министерства сельского хозяйства Ставропольского края и представитель Министерство финансов Ставропольского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. полагает заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, поскольку исполнительный лист был утерян судебным приставом-исполнителем.

Выслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства содержатся в ст. 31 Федерального закона Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частью 2 ст. 22 названного Закона установлено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю от 20 августа 2018 года видно, что на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании причиненного вреда в связи с нецелевым использованием социальной выплаты 1260000 рублей.

Исполнительный лист № выдан Нефтекумским районный судом 11 мая 2018 года на основании вступившего в законную силу определения Нефтекумского районного суда от 23 апреля 2018 года, которым удовлетворено заявление заместителя прокурора Нефтекумского района о выдаче дубликата исполнительного листа по решению Нефтекумского районного суда от 15 августа 2011 год по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.

Исходя из положения ст.430 ГПК РФ дубликат исполнительного документа может быть выдан до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Основания для выдачи дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья проверены судом при рассмотрении в судебном заседании заявления заместителя прокурора Нефтекумского района о выдачи дубликата исполнительного листа, по данному заявлению судом принято решение о его удовлетворении.

Таким образом, дубликат исполнительного документа – исполнительный лист №, выданный Нефтекумский районным судом 11 мая 2018 года, выдан в соответствии с требованиями закона и подлежит исполнению, срок его предъявления не истек.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного листа у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу № от 15.08.2011 года, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья А.В. Исайкина