Решение № 2-787/2019 2-787/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-787/2019

гражданское дело № 2-787/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 10 декабря 2019 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закирова А.Ф.,

при секретаре Морозовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к наследнику умершей ФИО2 ФИО1, третьему лицу Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском к ФИО2 в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований, указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ №175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которым членам коллектива КП «Победа» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Сарсак-Омгинскоего сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю серия РТ № от 31 августа 1996 года общей площадью 4,48 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Агрызские вести» №51 от 14 июля 2017 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ». Постановлением Исполнительного комитета Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2, размером 4,48 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО2 не поступило.

Ответчик, являясь собственником земельной доли, не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли, а потому земельная доля подлежат в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю размером 4,48 гектаров, принадлежащую ФИО2, и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца МО «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в иске просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, определением Агрызского районного суда РТ в качестве ответчика привлечен ФИО1 являющийся наследником умершей ФИО2 Согласно материалам наследственного дела №44 ФИО1 принял наследство после смерти ФИО2, что подтверждается выданным ему свидетельством о праве на наследство по закону на принадлежавшее умершей имущество, за исключением права на земельную долю. Вместе с тем исходя из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ей наследства, ФИО1 считается принявшим в том числе и наследственное имущество в виде земельной доли принадлежавшей ФИО2, соответственно и приобретшим право на эту долю.

Производство по данному делу в отношении ответчика ФИО2 определением Агрызского районного суда РТ прекращено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, возражений против иска не представил.

Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ ФИО4 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал.

Исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением Исполнительного комитета Сарсак-Омгинского сельского поселения от 14 декабря 2017 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доля, принадлежащая ФИО2 Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Агрызские вести» №51 от 14 июля 2017 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации КП «Победа», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ» с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Согласно сообщению нотариуса нотариальной палаты РТ Агрызского нотариального округа ФИО9 и копией наследственного дела – наследником после её смерти является внук ФИО1 Обращений о желании воспользоваться земельной долей ФИО2 от наследника не поступило.

Суду не представлено доказательств, что собственник спорной земельной доли при жизни, а в последующем наследники, какими-либо действиями выразили намерения распорядиться земельной долей.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ регистрация права собственности ответчиков на спорную земельную долю не производилась.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещений издержек, связанных с рассмотрением дела» издержки по делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, принадлежавшую ФИО2 размером 4,48 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 521,08 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Сарсак-Омгинское сельское поселение.

Признать право собственности на вышеуказанную земельную долю за муниципальным образованием «Сарсак-Омгинское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» принадлежавшую ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий судья Закиров А.Ф.