Решение № 2А-443/2025 2А-443/2025~М-411/2025 М-411/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-443/2025

Дело № 2а-443/2025

УИД 22RS0064-01-2025-000812-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 19.11.2025 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Цалко А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., по приговору Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) которым осуждена по ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст. 158, ч.1 ст.330, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными судебными актами в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления.

Ранее ФИО2 была осуждена приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.2 ст. 158, п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ, окончательно к 3 годам лишения свободы, с применением ч.1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания отсрочено до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсрочка отбывания наказания отменена, ФИО2 направлена в колонию общего режима для отбывания наказания, назначенного приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на 1 год 2 месяца 29 дней.

Приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена по п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев. Постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено с направлением к отбыванию наказания.

Приговором мирового судьи 3-го судебного участка Татарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 139 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы, с применением ст. 70, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на срок 4 месяца 29 дней.

Приговором мирового судьи 3-го судебного участка Татарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Указывает, что ФИО2 за весь срок отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, поскольку осужденная ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой, средней тяжести и покушение на тяжкое преступление, при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, то в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в обязательном порядке, в отношении осужденной подлежит установлению административный надзор. Поскольку преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершены в состоянии алкогольного опьянения, считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости, назначить ей административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (поскольку по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ преступления ФИО2 совершены в ночное время); не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предотвращения совершения преступлений, поскольку по приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения).

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, назначить ей административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, указала, что ФИО2 отбывает наказание и имеет неснятую непогашенную судимость за совершение преступления небольшой, средней тяжести и покушение на тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, которая в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердила, не возражает по поводу установления в отношении неё административного надзора и указанных административным истцом ограничений, признала заявленные к ней требования в полном объеме.

Прокурор Цалко А.А. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, заявлены в соответствии с положениями действующего законодательства, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено установление административного надзора в обязательном порядке на срок погашения судимости, полагает необходимым удовлетворить требования в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно п. 2 ч 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

При этом отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что ранее ФИО2 была осуждена приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступления средней тяжести п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ, по п.«з» ч.2 ст. 111 УК РФ за тяжкое преступление, с применением ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ч.1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания отсрочено до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5-16/.

Постановлением Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсрочка отбывания наказания отменена, ФИО2 направлена в колонию общего режима для отбывания наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17-18/.

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 29 дней /л.д.19/.

Приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за преступление средней тяжести по п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев /л.д.20-22/. Постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено с направлением её к отбыванию наказания в виде лишения свободы в исправительную колонии общего режима к наказанию, назначенному приговором от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23-25/.

Приговором мирового судьи 3-го судебного участка Татарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осуждена за преступление небольшой тяжести по ч.1 ст. 139 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы, с применением ст. 70, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 26-28,29-29/.

Приговором мирового судьи 3-го судебного участка Татарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановлений Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осуждена за преступление небольшой тяжести по ч.1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев /л.д. 33-34,35-38/.

Приговором Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признана виновной в совершении преступления, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст. 158, ч.1 ст.330, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, в её действиях установлен опасный рецидив преступлений, ей назначено наказание с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.39-45,46-49/.

В силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ рецидив признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что в действиях ФИО2 в силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО2 осуждена приговором от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в том числе тяжкого преступления при наличии неснятой и не погашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, указанный вид рецидива установлен в отношении ФИО2 приговором от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждён апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении неё в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона в обязательном порядке подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из приговоров Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи 3-го судебного участка Татарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представ-ленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею преступлений, неоднократно совершения ею преступлений в состоянии алкогольного опьянения, и в ночное время, считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

При установлении данных административных ограничений судом также учитывается, что ФИО2 по месту отбывания наказания положительно характеризуется, освобождается по отбытию срока из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, по поводу возложения на ФИО2 указанных ограничений административный ответчик не возражает.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, а также о необходимости установления меньшего, чем две в месяц количества явок, исходя из личности ФИО2, в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, указанное не свидетельствует о возможном нарушении прав ФИО2 принятым решением.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости по приговору Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О. В. Баранова

В окончательной форме решение изготовлено 19.11.2025.