Решение № 2-367/2018 2-367/2018~М-329/2018 М-329/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-367/2018

Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Кулеш М.А.,

при секретаре Вдовенко И.Н.,

с участием представителей: истца ФИО1,

дейст-го сог-но нотариальной дов-ти от ДД.ММ.ГГГГ г. р№,

ответчика местной администрации Майского муниципального района КБР ФИО2,

дейт-щей сог-но дов-ти от ДД.ММ.ГГГГ №,

в отсутствие: ответчика ФИО3,

представителя местной администрации с.п. <адрес> муниципального района,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3, местной администрации Майского муниципального района КБР и Местной администрации с.п. <адрес> муниципального района КБР о признании сделки недействительной и о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 (до расторжения брака ФИО8), обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что ФИО3 на основание договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства "<данные изъяты>" площадью 220 кв.м. с кадастровым № сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по КБР.

Разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Майского муниципального района КБР (далее <адрес>) разрешила ФИО6 строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта "<данные изъяты>", расположенного по вышеуказанному адресу.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Управлении Росреестра по КБР.

ФИО5 возместила ФИО3 расходы, понесенные им на начатое строительство и между ними ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, который так же был зарегистрирован.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ был изложен в новой редакции "Срок аренды устанавливается на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.".

На момент заключения данного соглашения на земельном участке велось строительство одноэтажного пеплоблочного нежилого строения литер А размером 7,60 х 15,00 м общеполезной площадью 103,00 кв.м., застроенной площадью 114,00 кв.м., были выполнены работы по возведению фундамента и стен, что подтверждалось актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Майским РО ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по КБР.

Рабочим проектом, составленным в 2014 году Муниципальным предприятием Майского муниципального района "Архитектура и градостроительство", был утвержден проект организации строительства вышеуказанного здания сроком не менее 24 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между администрации <адрес> к которой на тот момент перешли полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории сельских поселений и НН заключен новый договор аренды земельного участка согласно которому ей передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства "<адрес>" сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После представления данного договора на государственную регистрацию специалисты регистрационной палаты устно сообщили, что данный договор не может быть зарегистрирован в связи с наличием договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнутого государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что впоследствии было подтверждено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации.

Не дожидаясь получения из регистрационной палаты данных ответов, специалисты администрации посоветовали расторгнуть первоначальный договор аренды, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между мной и администрацией <адрес> было заключено соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому якобы истец вернула администрации земельный участок, после чего постановлением главы администрации Майского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № о передаче земельного участка в аренду ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между администрации <адрес> и с истцом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства "<адрес>" сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После того, как данный договор был представлен на государственную регистрацию, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> было сообщено о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что данный договор был заключен без проведения торгов, а соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предыдущий был расторгнут, после чего сообщением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации по тем же основаниям.

На заявления истца о производстве государственной регистрации договора аренды уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ также было сообщено о приостановлении государственной регистрации по вышеуказанным основаниям, после чего сообщением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации.

Утверждая, что к настоящему времени на земельном участке, фактически оставшемся в владении и пользовании истца, находится одноэтажное недостроенное строение размером 8,70 х 15,40 с застроенной площадью 134,0 кв.м., состоящее из бетонного фундамента и пеплоблочных стен, процент готовности – 45 %, со ссылкой на положения 8, 8.1, 12, 165, 218, 219 ГК РФ, стати 40 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ с учетом поданных уточнений просит признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Сорочинской (фамилия до расторжения брака ФИО8) Н.Н., и местной администрацией <адрес>; признать ФИО5, право собственности на объект незавершенного строительства в виде одноэтажного недостроенного строения размерами 8,70 х 15,40 с застроенной площадью 134,0 кв.м., состоящего из бетонного фундамента и пеплоблочных стен с процентом готовности 45 %, возведенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а так же вынести решение о производстве государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании распоряжения главы местной администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и мной, ФИО8 (ныне Сорочинская) Н.Н., о передаче в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства "<данные изъяты>" сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом поданного уточнения, по изложенным в заявлениях доводам, поддержал, заявив, что текущей задолженности по договору аренды не имеется.

Представитель ответчика - местной администрация Майского муниципального района КБР (далее <адрес> ) ФИО2, разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Администрация ст.ФИО7, будучи должным образом уведомленной, в судебное заседание представителя не направила, возражений относительно предъявленного требования не высказала.

Ответчик ФИО3, в адресованном суду заявлении, исковые требования, по доводам указанным в иске признал в полном объеме и просил дело рассматривать в его отсутствие.

Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3 и администрация <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд находит данное заявление обоснованным, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, как предусмотренных законом, так и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду для строительства бытового здания для оказания услуг населению, администрацией Майского муниципального района КБР был произведен выбор земельного участка и актом от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок площадью 240 кв.м., расположенный в <адрес>, пригоден для строительства "Дома быта", что было утверждено распоряжением главы администрации Майского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации Майского муниципального района КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства "Дома быта" площадью 220 кв.м. с кадастровым № сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по КБР, о чем была составлена запись за №.

Разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Майского муниципального района КБР разрешила ФИО6 строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес> на вышеуказанном земельном участке.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.2 вышеуказанного договора аренды был изложен в следующей редакции "Срок аренды устанавливается на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.", чем фактически был продлен срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по КБР, о чем была составлена запись за №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО8 ( в настоящее время Сорочичнской) Н.Н. заключен договор переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, зарегистрированный в Управлении Росреестра по КБР ДД.ММ.ГГГГ за записью №, согласно которому ФИО3 переуступил истцу, права и обязанности, предусмотренные договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а она приняла права и обязанности в отношении вышеуказанного земельного участка.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока договора аренды, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ был изложен в новой редакции "Срок аренды устанавливается на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.".

На момент заключения данного соглашения на земельном участке велось строительство одноэтажного пеплоблочного нежилого строения литер А размером 7,60 х 15,00 м общеполезной площадью 103,00 кв.м., застроенной площадью 114,00 кв.м., были выполнены работы по возведению фундамента и стен, что подтверждалось актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Майским РО ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по КБР.

Таким образом, поскольку соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ был продлен по ДД.ММ.ГГГГ, то договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время никем не оспоренный и не признанный недействительным.

И только после того, как было сообщено о невозможности произвести государственную регистрацию договора аренды, было решено о расторжение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, с целью подписания нового договора, но при этом земельный участок, несмотря на прилагаемый к соглашению акт приема-передачи, у ФИО5 в действительности не изымался.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главы администрации Майского муниципального района за № о признании утратившим силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № и о принятии по акту приема-передачи земельного участка в фонд сельского поселения <адрес> для дальнейшего перераспределения.

Издание данного постановления ДД.ММ.ГГГГ, то есть после якобы происшедшего возврата земельного участка по акту к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает доводы истца о мнимости расторжения договора аренды.

Мнимость данных действий подтверждается также тем, что после ДД.ММ.ГГГГ какого-либо акта приема-передачи земельного участка не составлялось, в фонд сельского поселения для его дальнейшего перераспределения земельный участок не возвращался, а между сторонами был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения главы местной администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статей 166 и 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как установлено в статье 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 86 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 ГК РФ", мнимой сделкой является та сделка, которая совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, причем стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение, а произведенная государственная регистрация такой сделки не препятствует ее квалификации как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ было заключено между администрацией <адрес> и ФИО5, лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия в виде изъятия у истца земельного участка и его передачи в фонд перераспределения, тем более что земельный участок был занят объектом незавершенного строительства, то данное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной сделкой.

В связи с недействительностью данного соглашения следует, что земельный участок продолжает находиться у ФИО4 в аренде на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, трансформировавшийся в договор аренды на неопределенный срок в связи с тем, что после окончания срока его действия, я с ДД.ММ.ГГГГ она продолжает пользоваться земельным участком.

В связи с чем требование о производстве государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, правовым основанием которого являются положения пункта 2 статьи 165 ГК РФ, в силу которых если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки, надлежит удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьей 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются также здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу статьи 130 ГК РФ незавершенное строительство является недвижимым имуществом, поэтому право собственности на него подлежит регистрации в установленном законом порядке.

Как разъяснено в пункте 30 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу, в связи с чем объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой, на которую может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно части 10 данной статьи, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, поскольку после переуступки ФИО5 прав и обязанностей по договору аренды разрешение на строительство, выданное на имя ФИО3, на истца не переоформлялось, то защита прав и интересов истца возможна путем признания за ФИО5 права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку ко ней перешло право ФИО3 на строительство объекта недвижимого имущества, поскольку земельный участок был выделен как раз для строительства и продолжает находиться в её пользовании, поскольку строительство здания ведется без нарушения строительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 к ФИО3, местной администрации Майского муниципального района КБР и Местной администрации с.п. <адрес> муниципального района КБР о признании сделки недействительной и о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 ( в настоящее время Сорочинской НН и местной администрацией с.п.<адрес> муниципального района КБР.

Признать за Сорочинской НН право собственности на объект незавершенного строительства в виде одноэтажного недостроенного строения размерами 8,70 х 15,40 с застроенной площадью 134,0 кв.м., состоящего из бетонного фундамента и пеплоблочных стен с процентом готовности 45 %, возведенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Вынести решение о производстве государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании распоряжения главы местной администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО8 (ныне Сорочинская) НН, о передаче в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства "<данные изъяты>" сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майского райсуда М.А.Кулеш