Решение № 12-28/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-28/2025

Дело № 12-28/2025.


РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года город Чадан

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Чалзап Н.К., рассмотрев жалобу заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, проживающего по <адрес> Республики Тыва,

прекращенного в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Заместитель начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что постановление и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности, указав, что и.о. мирового судьи в постановлении указал, что годичный срок привлечения к административной ответственности по делу истек ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, что правомерно отражено в протоколе, а в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности по делу истечет только ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заместитель начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем десятидневный срок обжалования постановления не пропущен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истекает по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/Р, составленного по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Копия указанного постановления ФИО1 получена ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Однако, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф уплачен не был.

60-дневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, на день окончания этого срока штраф им уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола №/Р государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО6 в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Судьей установлено, что постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты штрафа ФИО1, равной 60 дням со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, истек ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, днем совершения административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности в силу положений ст.4.5 КоАП РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мировым судьей неправильно рассчитан срок давности привлечения к административной ответственности ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, таким образом, судья принял решение об отмене постановления мирового судьи, и с учетом того обстоятельства, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, необходимо возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные судом нарушения являются существенными и в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену судебного решения и возвращение дела на новое рассмотрение.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в судебный участок мирового судьи Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.-30.9. КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности, отменить, а дело об административном правонарушении – возвратить на новое рассмотрение в судебный участок мирового судьи Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

Решение вступает в силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья___________________________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ______________________________