Решение № 2-337/2025 2-337/2025(2-4335/2024;)~М-2798/2024 2-4335/2024 М-2798/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-337/2025

Дело № 2-337\2025

42RS0019-01-2024-005333-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Мутракшовой И.П.

с участием помощника прокурора Коровиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 января 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат общей площадью не менее 38,1 кв.м. взамен изымаемого аварийного, подлежащего сносу по <адрес>33.

Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры по <адрес>33, распоряжением Администрации г.Новокузнецка от 03.08.2016г. многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просит также взыскать в пользу истца судебные расходы.

Представитель Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в которых указывается, что с истцом заключено соглашение об изъятии жилого помещения взамен признанного непригодным.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкцииявляется основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется также в соответствии частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 3 ст. 16 указанного Федерального закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома,органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Согласно разъяснениям, данными в подпункте «б» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение обизъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом, как указано в подпункте «г» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14, соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Как следует из указанных правовых положений, предоставление собственнику жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным иного помещения взамен ставшего непригодным для проживания, должно производиться с соблюдением установленной законом процедуры. При этом процедуре выкупа жилого помещения предшествует процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Одного лишь факта признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания недостаточно для предоставления собственнику жилого помещения взамен ставшего непригодным для проживания.

В то же время, осуществление процедуры изъятия земельного участка и выкупа жилого помещения должно осуществляться в течение точно определенного временного периода, являющегося разумным.

Установлено, что ФИО1 являлся собственником двухкомнатной квартиры по <адрес>33, общей площадью 38,1 кв.м., на основании договора купли-продажи от 12.11.2014г.

Заключением № от 06.07.2016г. межведомственной комиссии жилой дом по <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением администрации г.Новокузнецка на основании указанного заключения межведомственной комиссии принято Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Новокузнецка от 26.04.2018. №523 в указанное распоряжение были внесены изменения, которыми установлен срок для осуществления переселения граждан из многоквартирного дома – не позднее 01.01.2025.

На территории Новокузнецкого городского округа переселение граждан из аварийного жилого фонда осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 №199.

Указанный многоквартирный дом включен в Перечень многоквартирных домов региональной адресной программы. Согласно региональной программе планируемая дата окончания переселения Многоквартирного дома -ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации города Новокузнецка

от 27.03.2023 №474 «Об изъятии земельных участков и помещений в аварийных многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа в 2023 и 2024 годах» земельный участок, расположенный под домом № по <адрес> изъят для муниципальных нужд. Согласно данному распоряжению в число жилых помещений, подлежащих изъятию для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа, включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>10.

В силу ч. 8, 8.1 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истцом был выбран способ переселения путем предоставления жилого помещения взамен изымаемого.

Администрацией города Новокузнецка во исполнение своих обязанностей по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м.

30.10.2024г. между муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ и ФИО1 заключено соглашение об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения, согласно которому ФИО1 в рамках переселения из аварийного жилищного фонда предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> роща, 44-6. Право собственности истца на указанное помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право истца на изъятие у него непригодного для проживания жилого помещения было реализовано в установленном законом порядке и в установленные сроки в результате выполнения Администрацией <адрес> всехвозложенных законом необходимых действий.Установленные распоряжениями администрации и адресной программой сроки переселения следует признать обоснованными и разумными.

Истцом не представлены какие-либо доказательства того, что проживание в ранее принадлежавшем ему, признанном непригодным, помещении представляет угрозу безопасности его жизни или здоровья и требует незамедлительного переселения ранее установленных распоряжениями и адресной программой сроков.

Учитывая эти обстоятельства, а также то, что право истца на предоставление другого помещения взамен ставшего непригодным ответчиком не оспаривалось, а напротив, последовательно выполнялись все необходимые процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения, обращение в суд следует признать необоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Как разъясняется в п.26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Разрешая требования истца о взыскании понесенных по делу судебных расходов, суд исходит из того, что исковые требования были заявлены истцом преждевременно, неосновательно. Ко дню обращения истца в суд с настоящим иском установленный срок переселения не наступил, и обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления помещения ранее установленных сроков, не было выявлено.

Жилое помещение было предоставлено истцу не в связи собращением в суд, а в установленном законом порядке, в рамках реализации региональной программы по переселению граждан, с соблюдением установленного программой и распоряжениями срока. Нарушений в действиях ответчика установлено не было.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ОтказатьФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Новокузнецка.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2024 г.

Судья Оленбург Ю.А.