Решение № 2-1162/2019 2-78/2020 2-78/2020(2-1162/2019;)~М-1008/2019 М-1008/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1162/2019

№ 2 - 78 / 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Балачук Т.А.,

при секретаре Шаглановой З.Б.,

с участием помощника судьи Мироновой Е.Г.,

представителя истца помощника прокурора Иволгинского района РБ Цыремпиловой И.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителя заинтересованного лица МБУ «Иволга» по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в иентересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Иволгинский район" о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Обращаясь в суд, прокурор просил обязать администрацию МО «Иволгинский район» устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района помощник Цыремпилова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что прокуратурой района произведена проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п. 5.3.6, 5.3.2 ГОСТ Р52289 – 2004 «Национальный стандарт РФ». Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120 – ст ( далее ГОСТ Р 52289 – 2004 в населенных пунктах Иволгинского района не установлены дорожные знаки, а именно в районе МБДОУ детский сад «Росинка» с. Сужа, отсутствует дорожный знак 40 км/ч., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/ч. 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствует дополнительный дорожный знак 1.23 «Дети»; в районе МОУ «Сужинская средняя общеобразовательная школа»отсутствует дополнительный дорожный знак 20 км/ч. 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствует дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети», на пересечении ул. Зоотехническая и ул. Советская отсутствуют дорожные знаки 2.1. «Главная дорога»,дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». У. Хурамша в районе МОУ «Гурульбинская средняя общеобразовательная школа» отсутствует дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»; в районе МБОУ детский сад «Солнышко» отсутствует дорожный знак 40 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствует табличка 8.2.1 «Зона действия»; с. Оронгой в районе МБОУ детский сад «Вишенка» отсутствует дорожный знак 40 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»; отсутствует табличка 8.2.1 «Зона действия»; с. Ганзурино в районе МОУ «Ганзуринская средняя общеобразовательная школа»отсутствует дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»; с. Гурульба в районе МОУ «Гурульбинская средняя общеобразовательная школа»отсутствует дорожный знак 40 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствует табличка 8.2.1 «Зона действия». Вышеуказанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Поэтому иск подается в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в защиту неопределенного круга лиц. Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения. При этом согласна скорректировать сроки исполнения до 01.08.2020 г.

Представитель ответчика администрации МРО «Иволгиснкий район» по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что работы будут произведены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В феврале составят план – график закупок. После того как график будет составлен, в марте выйдут на торги для приобретения дорожных знаков. Далее нужно будет выдержать установленный срок и где-то в конце мая будет подведение итогов. Затем необходим срок для изготовления самих знаков, их установки. Сейчас они не могут знать, какие будут погодные условия, поэтому просят установить срок до 1 августа 2020 года.

Представитель заинтересованного лица – МБУ «Иволга» ФИО2, в судебном заседании пояснил, что касаемо срока, то поддерживает доводы представителя администрации. Действительно, срок согласовывался с представителя МБУ «Иволга», но считает, что для исполнения судебного решения все-таки необходимо учитывать погодные условия. В случае дождей возможно размытие грунта, в связи с чем невозможно будет установить дорожные знаки.

Выслушав участников процесс, приняв признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление подается в защиту неопределенного круга лиц, выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, ставят под угрозу здоровье и жизни людей; создают возможность нарушения бесперебойного и беспрепятственного проезда транспортных средств, а также опасность возникновения дорожно – транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних, на территории МО «Иволгинский район». Отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности и не ставится в зависимость от наличия источников финансирования на данные цели.

Как установлено в судебном заседании, администрацией МО «Иволгинский район» обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования исполняются ненадлежащим образом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, установлено, что в нарушение требований п. 5.3.6, 5.3.2 ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт РФ». Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, в населенных пунктах Иволгинского района не установлены дорожные знаки.

Доказательств обратного, суду не представлено. Кроме того, по согласованию с прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия, установлен срок до 1 августа 2020 года.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Администрации МО "Иволгинский район" о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Иволгинский район» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в срок до 01.08.2020 года, а именно установить:

- в районе МБДОУ детский сад «Росинка» с. Сужа Иволгинского района дорожный знак 40 км/ч., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/ч. 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дополнительный дорожный знак 1.23 «Дети»;

- в районе МОУ «Сужинская средняя общеобразовательная школа»дополнительный дорожный знак 20 км/ч. 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»,

- на пересечении ул. Зоотехническая и ул. Советская с. Сужа Иволгинского района дорожные знаки 2.1. «Главная дорога»,дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

- в районе МОУ «Гильбиринская средняя общеобразовательная школа» у. Хурамша Иволгинского района дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»;

- в районе МБОУ детский сад «Солнышко» у. Хурамша Иволгинского района дорожный знак 40 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», табличку 8.2.1 «Зона действия»;

- в районе МБОУ детский сад «Вишенка» с. Оронгой Иволгинского района дорожный знак 40 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»; табличку 8.2.1 «Зона действия»;

- в районе МОУ «Ганзуринская средняя общеобразовательная школа» с. Ганзурино Иволгинского района дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети»;

- в районе МОУ «Гурульбинская средняя общеобразовательная школа» с. Гурульба Иволгинского района дорожный знак 40 км/ч 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дополнительный дорожный знак 20 км/час 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствует табличка 8.2.1 «Зона действия».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Решение изготовлено 27.01.2020 г.

Судья : Т.А. Балачук