Решение № 2-4851/2019 2-4851/2019~М-3212/2019 М-3212/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-4851/2019

Дело № 2-4851/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 августа 2019г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Кайль Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения, взыскании расходов на представителя 5000 рублей, по оплате госпошлины 300 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что награжден медалью «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степеней.

ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что был получен отказ. Считает, что отказ не основан на нормах права.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просит об уменьшении судебных расходов.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчины и 35 лет женщины.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 111 "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 4 данного постановления, документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются:

1) для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения:

удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР;

справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел МВД России. В период службы награжден медалью «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степени, что подтверждается выписками из приказа, копией удостоверения. Имеет стаж для назначения пенсии по выслуге лет, исчисленный в календарном исчислении более 23 лет, страховой стаж 27 лет, что подтверждается справкой ГУМВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10 Положения о ведомственных знаках отличия МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № медаль "За отличие в службе", является ведомственным знаком отличия МВД России, утвержденным в установленном порядке на федеральном уровне. Право награждения медалью «За отличие в службе» Министерством внутренних дел РФ делегируется руководителям (начальникам) подразделений Центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России.

Согласно приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № «О ведомственных знаках отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесении изменений в пункт 3 положения о медали МВД России «За трудовую доблесть», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, к ведомственным знакам отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» относится медаль МВД России «За отличие в службе» 1 и 2 степени.

При таком положении факт подписания удостоверений к медалям и знакам отличия начальником ГУ МВД России по Челябинской области не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел РФ предоставлены начальникам МВД субъектов РФ.

Из системного толкования изложенных выше правовых норм следует, что после ДД.ММ.ГГГГ на присвоение звания «Ветеран труда» вправе претендовать сотрудники МВД России, награжденные ведомственным знаком отличия - медалью «За отличие в службе» I или II степеней, решение о награждении которых принято руководителем территориального органа МВД России при наличии других обязательных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ.

Согласно п.1 п. 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

ФИО1 имеет стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж 27 лет и награжден медалями «За отличие в службе» 1 и II степени, стаж достаточен для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих федеральный уровень награждения, нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом, в связи с чем, является незаконным.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов на оказание юридических услуг в размере 5000 рублей, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из анализа указанной нормы следует, что разумность расходов на оплату услуг представителя является оценочной категорией и определяется судом исходя из сложности дела, характера спора, временных факторов, связанных с продолжительностью и количеством судебных заседаний.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор на оказание юридических услуг.

Согласно п. 3.1 договора оплата услуг производится клиентом в размере 5000 рублей в качестве предоплаты.

Согласно акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. услуги истцу предоставлены по сбору документов и их копий, изготовлению искового заявления, подготовке и направлению запросов в органы ОМВД России, Пенсионный фонд РФ, составлению заявления в УСЗН, проведение консультаций.

Передача денежных средств в сумме 5000 рублей подтверждена распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявление истицы, суд полагает, что с учетом категории спора, сложности дела, количества судебных заседаний, объема юридических услуг, связанных с рассмотрением дела, руководствуясь принципом разумности, соблюдая баланс интересов сторон, подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 рублей.

Разрешая заявление истца о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по оплате госпошлины 300 рублей, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с оформлением соответствующего удостоверения.

Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оказание юридических услуг 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2019г.

2-4851/2019

74RS0002-01-2019-003581-58

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Н.В. Кайль

Решение вступило в законную силу «___»_________2019г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Н.В. Кайль

Секретарь: