Решение № 2А-329/2018 2А-329/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-329/2018

Дело №2а-329/2018

Категория 3.021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года. р.п.Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.;

при секретаре Чернышовой М.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к депутату Совета народных депутатов Таловского городского поселения ФИО4, Совету народных депутатов Таловского городского поселения, администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 14.09.2018 обратился в суд с административными требованиями к депутату Совета народных депутатов Таловского городского поселения ФИО4, Совету народных депутатов Таловского городского поселения, администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в неоднократных отказах в выдаче ему справки о совместном проживании с умершей ФИО1., взыскании с администрации Таловского городского поселения денежной компенсации морального вреда в размере 21000 руб. за причиненные нравственные страдания. В обоснование требований указал, что в июле 2014 года обратился к депутату ФИО4 о выдаче справки о совместном проживании с умершей ФИО1., в выдаче справки ему было отказано; 29.07.2014 администрацией Таловского городского поселения была выдана справка №1810 о месте его проживания (ул<адрес>) и месте проживания ФИО1. (<адрес>), что препятствовало ему в оформлении наследства, более 2-х месяцев добивался от администрации Таловского городского поселения выдачи такой справки, и только 01.10.2014 нотариусом по запросу была получена необходимая информация из ОУФМС России по Воронежской области. Вследствие незаконного бездействия затянулось оформление наследства, и он не имеет возможности распоряжаться наследственным имуществом, оплачивать коммунальные платежи.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования, указав, что уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд является то обстоятельство, что он уже обращался в суд с подобным иском – 31.10.2014 его исковое заявление было оставлено без движения, затем возвращено, и в силу своей личной занятости ему некогда было обращаться в суд.

Представитель административного ответчика администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области ФИО3 не признала заявленные требования, указала, что требуемую справку администрация выдала в день обращения – 29.07.2014.

Административный ответчик ФИО4, представитель административного ответчика Совета народных депутатов Таловского городского поселения в предварительное судебное заседание не явились, извещались о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании положений ст.138 ч.2 КАС РФ.

Изучив представленные письменные доказательства, выслушав стороны, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, заявления и пояснений административного истца в ходе в предварительного судебного заседания, в июле 2014 года депутатом Совета народных депутатов Таловского городского поселения ФИО4 (в настоящее время ее полномочия прекращены со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, что не оспаривалось административным истцом), Советом народных депутатов Таловского городского поселения (представительным органом Таловского городского поселения) было отказано в выдаче справки, 29.07.2014 администрацией Таловского городского поселения была выдана справка, сначала не устроившая истца. Таким образом, о нарушении своих прав ФИО2 узнал 29.07.2014, соответственно, срок подачи административного искового заявления ФИО2 пропущен.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Довод административного истца о причинах пропуска срока суд находит несостоятельным, поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, реально препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку требования о компенсации морального вреда производны от требований о признании бездействия незаконным, они также не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании бездействий органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138 ч.5,175-180, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к депутату Совета народных депутатов Таловского городского поселения ФИО4 Совету народных депутатов Таловского городского поселения, администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Судья Ю.С. Тульникова