Решение № 2-2840/2023 2-2840/2023~М-2156/2023 М-2156/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-2840/2023

№ 2-2840/2023

64RS0043-01-2023-002952-86


решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при помощнике судьи Горячевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1,, ФИО1, об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области как в орган, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, поступило обращение ФИО3 по вопросу незаконной перепланировки и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ФИО1 и ФИО2 В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о проведении проверки законности перепланировки квартиры и необходимости обеспечения доступа сотрудникам Государственной жилищной инспекции Саратовской области с указанием дат ее проведения. Однако при выходе на место сотрудникам Государственной жилищной инспекции Саратовской области со стороны ФИО1 и ФИО2 доступ в жиле помещение обеспечен не был. Поскольку доступ в жилое помещение до настоящего времени не предоставлен просит обязать ФИО1 и ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения его осмотра.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

В силу ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.17 ст.12 и п.8 ст.13 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства является компетенцией органов государственной власти России и ее субъектов. Независимо от формы собственности на жилые помещения (государственной, муниципальной, частной и т.д.) указанный контроль осуществляется уполномоченными государственными органами власти.

Согласно п.1 ч.1 ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области №152-П от 12.05.2005, Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Согласно п.8 Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 27.09.2021 №810-П, инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами и выполняют обязанности, установленные ст.29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

Как установлено в п.10, 11 данного Положения задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении ?и о повышении энергетической эффективности; государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляется посредством: 1) профилактики нарушений обязательных требований; 2) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; 3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений; 4) наблюдения за соблюдением обязательных требований, сбора и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Государственный жилищный надзор направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Согласно п."е" ст.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности являются собственниками квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 19.07.2023.

В адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области поступило обращение ФИО3 по вопросу нарушения условий и порядка перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Для выяснения всех обстоятельств в адрес ФИО1 и ФИО2 16.03.2023 направлялось уведомление, в котором указывалось о том, что 20.04.2023 с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут состоится проверка законности перепланировки его жилого помещения в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру, а также на необходимость при себе иметь правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Однако провести осмотр в указанное время не представилось возможным ввиду отсутствия проживающего (собственников) квартиры.

04.05.2023 ФИО1 и ФИО2 повторно направлялось уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение на 02.06.2023 с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут. Однако провести проверку не представилось возможным, ввиду отсутствия проживающего (собственников) квартиры.

До настоящего времени доступ в квартиру <адрес> сотрудникам Государственной жилищной инспекции Саратовской области не предоставлен.

Доказательства обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащем образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиками не обеспечен беспрепятственный доступ в жилое помещение органу, в компетенцию которого выходит проверка соответствия жилого помещения установленным нормам и правилам, что не соответствует требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости возложения на ФИО1 и ФИО2 обязанности предоставить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп.3 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая удовлетворение исковых требований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 и ФИО2 в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования "Город Саратов".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, (ИНН №), ФИО1, (ИНН №) обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области (ОГРН №) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра данного жилого помещения в течение одного месяца в со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, (ИНН №) в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Взыскать с ФИО1, (ИНН №) в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2023 года.

Судья