Решение № 2-56/2019 2-56/2019(2-817/2018;)~М-773/2018 2-817/2018 М-773/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-56/2019

Дело № 2-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач

Нижегородской области 07 февраля 2019 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.В. Ченгаевой,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.07.2018 года,

представителя ответчика – Главы местного самоуправления Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области – ФИО2, действующего на основании Решения Андреевского сельского Совета Сергачского муниципального района Нижегородской области № 02 от 17.09.2014 г.,

при секретаре О.А. Самойловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области, Администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью – 1900 кв.м., находящийся по адресу: ххх.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствие с договором дарения от ххх г., удостоверенным Андреевским сельским советом народных депутатов Сергачского района Горьковской области, является законным владельцем одноэтажного жилого дома, общей площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенным по адресу: ххх.

Данный жилой дом ему подарила его тётя – А., в последствие умершая ххх года.

Перерегистрация, в соответствии с действующим законодательством, не проводилась, поэтому сведения на жилой дом в ЕГРН отсутствуют, а вся информация о его правах содержится в похозяйственной книге № 5 лицевой счет <***>, согласно выписки выданной администрацией Андреевского сельсовета за № 9 от 11 декабря 2018 года, а так как в 1989 году право собственности на земельный участок еще не распространялось на физических лиц, он предполагал, что он находится у него в пользовании.

На сегодняшний день, он предпринял попытку привести документы на жилой дом и земельный участок в соответствие с действующим законодательством.

Было выявлено несоответствие информации в части прав на земельный участок, а именно, согласно Свидетельства на право собственности на землю № ххх от 25.07.1992 г., выданного на основании Распоряжения Андреевской сельской администрации за № 15 от 25 июля 1992 г., земельный участок общей площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ххх, был предоставлен А., т.е. его тёте, которая 15 февраля 1989 г. подарила ему свой дом.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Тем самым, при предоставлении земельного участка А., должен быть учтен факт перехода права собственности на жилой дом.

Отсутствие права собственности на земельный участок, является основным препятствием для оформления жилого дома в соответствии с действующим законодательством.

В период с 1989 года и по сей день, он открыто и непрерывно владеет жилым домом, по мере возможности приводит его в порядок, а также для своих нужд использует земельный участок.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В связи с вышеизложенным, просит суд применить положения ст. 234 ГК РФ указывающей: лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В целях устранения препятствий в государственной регистрации права собственности на жилой дом, считает, что признание права собственности за ним – ФИО3 на земельный участок не нарушает права и интересы других лиц, поскольку право собственности никем не оспаривалось, а также оно не оспаривалось после смерти его тёти А.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в данном деле привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ФИО1

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в связи с переходом права собственности на жилой дом, истец приобрел и право собственности на земельный участок, который в настоящее время составляет 0,19 га, однако оформить земельный участок в собственность истца в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным, в связи с наличием свидетельства о регистрации права собственности на спорный земельный участок за А., которое выдано ошибочно.

Представитель ответчика – Глава местного самоуправления Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал на их удовлетворении, пояснив, что в момент заключения договора дарения жилого дома, расположенного на спорном земельном участке он не являлся главой администрации. Ему известно, что в тот период времени в составе сельских администраций имелась должность землемера, которым вероятно и произведен обмер спорного земельного участка. Кадастрового паспорта на данный земельный участок не имеется. Межевой план на данный земельный участок не составлялся и его границы не определены. Ему известно, что других земельных участков, кроме спорного у А. не имелось и свидетельство о праве собственности на землю ей было выдано именно на спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом. Во время выдачи свидетельства на право собственности на землю адреса объектам недвижимости на территории Андреевского сельсовета не присваивались.

Ответчик – Администрация Сергачского муниципального района Нижегородской области и третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщали, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

С учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, что 15 февраля 1989 года между А. и ФИО3 заключен договор дарения, по которому А., подарила ФИО3 принадлежащий ей на праве личной собственности дом деревянный и сарай, находящиеся в с. Андреевка и расположенные на земельном участке мерою 0,18 га, предоставленном в пользование колхозом «Алга» (л.д. 5).

Из выписки из похозяйственной книги № 5, выданной 11.12.2018 г. Администрацией Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области следует, что ФИО3 на праве личной собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 25,5 кв.м., находящийся по адресу: ххх. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ххх общей площадью 1900 кв.м. (л.д. 6).

Заявляя требования о признании за ним права собственности на земельный участок в силу положений ст. 35 Земельного кодекса РФ и ст. 234 ГК РФ истец полагает, что к нему перешло право собственности на спорный земельный участок как к собственнику дома.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под эту недвижимость.

Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (ст. ст. 268 - 270 Гражданского кодекса Российской Федерации), на котором расположено это недвижимое имущество.

Аналогичным образом вопрос о неразрывной связи земельного участка и строения решался и ранее действовавшим законодательством: ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст. ст. 87, 88 Земельного кодекса РСФСР 1970 года.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов законодательства в области земельных отношений является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного ряда лет поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось.

По смыслу вышеприведенных гражданин, являясь собственником недвижимого имущества, имел преимущественное право на оформление прав на земельный участок.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенным на земельном участке знанием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, в порядке, предусмотренном п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ,

Согласно существующему в период заключения договора дарения правовому регулированию, земля ее недра состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование (Статья 95 Гражданского кодекса РСФСР).

Таким образом, вопреки доводам истца, при приобретении права собственности на жилой дом у него автоматически одновременно не могло возникнуть право собственности на земельный участок, поскольку прежний собственник жилого дома таким правом не обладал. Согласно договора дарения (л.д. 5) жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в пользование колхозом «Алга».

Согласно свидетельства № ххх на право собственности на землю от 25 июля 1992 г. земельный участок площадью 0,19 га передан в собственность для ведения личного подсобного хозяйства А., проживающей по адресу: ххх (л.д. 7).

Таким образом, с 25 июля 1992 г. спорный земельный участок, на который претендует истец, имеет собственника.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании возмездной или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Доказательств, о совершении собственником земельного участка А. сделок по отчуждению принадлежащего ей земельного участка в пользу истца, а также об отказе от права собственности на спорный земельный участок суду не представлено.

Доводы истца о приобретении права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности суд находит несостоятельными ввиду следующего:

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как разъяснено абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение и предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в обоснование требований указал, что в 1989 году право собственности на земельный участок еще не распространялось на физических лиц и он предполагал, что земельный участок находится у него в пользовании.

Таким образом, истец не мог не знать об отсутствии у него оснований возникновения права собственности на земельный участок при приобретении жилого дома, поэтому истца нельзя признать добросовестным владельцем спорого земельного участка в том смысле, какой содержится в абзаце третьем пункта 15 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года.

При этом, вопреки доводам истца, суд считает, что сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время, еще не свидетельствует о добросовестности владения истцом данными земельным участком, и не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Истцом не доказана добросовестность давностного владения, поскольку на момент получения спорного имущества во владение в 1989 г. истцу было достоверно известно об отсутствии у него права собственности на земельный участок. При этом суд также отмечает, что каких либо доказательств о фактическом пользовании земельным участком и несении бремени его содержания истцом суду также не было представлено.

Что касается доводов представителя истца о том, что свидетельство на право собственности на землю выдано А. ошибочно и не должно приниматься во внимание при признании за истцом права собственности на земельный участок, суд учитывает следующее:

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В отношении недвижимого имущества законом установлено, что государственная регистрация прав на это имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на данное имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в силу закона признается доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ч. 1 ст. 6 ранее действующего Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (части 3 и 5 действующего в настоящее время Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункт 1 статьи 2 действовавшего ранее Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Аналогичное положение закреплено в п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Между тем, право собственности А. на земельный участок, подтвержденное соответствующим свидетельством никем не оспорено, исходя из чего у суда не имеется оснований считать имеющееся в материалах дела свидетельство на право собственности на землю №ххх от 25.07.1992 г., ошибочно выданным.

Кроме того суд учитывает, что согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи; кадастровый учет по единым правилам, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Обращаясь в суд за признанием за ним права собственности на земельный участок, истец, между тем, не представил суд никаких, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ бесспорных доказательств, подтверждающих, формирование спорного земельного участка с установлением соответствующих его границ, а также с определением его местонахождения, которые позволили бы идентифицировать данный земельный участок и считать его объектом права собственности.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 пояснил, что кадастрового паспорта земельный участок не имеет и кадастровый план данного земельного участка не изготовлялся. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

Представитель ответчика – глава местного самоуправления Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что кадастрового паспорта на данный земельный участок не имеется, межевой план на него не составлялся и его границы не определены.

При указанных обстоятельствах, в признании за истцом права собственности на спорный земельный участок по заявленным им основаниям не имеется и в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок истцу надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью – 1900 кв.м., находящийся по адресу: ххх – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Ченгаева

В окончательной форме решение изготовлено 12 февраля 2019 года.

Судья М.В. Ченгаева