Решение № 2-326/2019 2-326/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-326/2019

2-326/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Кагармановой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, просит признать незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... и №.../д от ... об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой 25 летнего стажа педагогической деятельности; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... - праздничные дни; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ... №...- ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с .... В обоснование иска указав, что ... она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан (далее - Пенсионный фонд) с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с достижением 25-ти летнего педагогического стажа. Однако решениями Пенсионного фонда от ... №... и №.../д мне было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Причина отказа: отсутствие требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей и указывается, что стаж педагогической деятельности по предъявленным для назначения документам на ... составляет 24 года 8 месяцев 20 дней. С решением ответчика в части не включения в педагогический стаж периоды ее работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... - перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона №125-ФЗ по просьбам религиозных организаций и не предусмотренных Правилами от ... №..., не согласна по следующим основаниям. Трудовым законодательством ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 ранее действующего КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статья 173 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования: Таким образом, период ее работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... - нерабочие праздничные дни в Российской Федерации подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии. На момент обращения на ... мой педагогический стаж составил 25 лет 0 месяцев 2 дня. Не включение в специальный стаж период ее работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... - нерабочие праздничные дни в Российской Федерации влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав. Просит признать незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ... №... и №.../д об отказе в установлении ей пенсии в части не включения в педагогический стаж периода ее работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... - нерабочие праздничные дни в Российской Федерации; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... - нерабочие праздничные дни в Российской Федерации; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального Закона от ... №...-Ф3 «О страховых пенсиях» и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в Пенсионный фонд с ...

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования и пояснил аналогично изложенному в иске.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ ФИО2, действующая по доверенности иск не признала. Считает, что решения Управления об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ... №... и №.../д полностью соответствует нормам действующего на тот момент пенсионного законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ №... и №.../д от ... ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ... №..., по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Согласно указанного решения, стаж педагогической деятельности заявителя по предъявленным для назначения документам на ... составил 24 года 8 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет, было исключено из трудового стажа ФИО1, дающего право на досрочную пенсию, периоды нахождения последнего на учебных отпусках - с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... – праздничные дни в Российской Федерации.

Суд считает вышеуказанное решение ответчика в указанной части незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 173 ТК РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов и этот период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 с .... по ... - работала в должности учителя физкультуры Уркасской восьмилетней школы; с ... по ... работала воспитателем группы продленного дня МОБУ СОШ г.; с ... по ... работала в должности старшей вожатой; с ... по настоящее время является учителем физкультуры МОБУ СОШ ..., что подтверждается трудовой книжкой истца серии №... от ..., то есть истец в период нахождения на учебных отпусках действительно осуществлял педагогическую деятельность, что не оспаривается и представителем ответчика в суде. В период работы истец находился на учебных отпусках - с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней.

... ФИО1 выдан диплом серии №... присуждении квалификации педагог-психолог по специальности педагогика и психология ...

Также исключена из специального стажа периоды работы ..., ..., ... – праздничные дни в Российской Федерации.

В указанные спорные периоды истцу по месту работы начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, однако решениями от ... №... и №.../д Управления Пенсионного фонда в - Бурзянском районе, ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Таким образом, с учетом, вышеизложенных установленных обстоятельств дела, норм материального права, суд считает, что спорные периоды нахождения ФИО1 на учебных отпусках и работы в праздничные дни подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем решение ответчика в части невключения в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периодов нахождения на учебных отпусках и работы в праздничные дни суд считает незаконным.

На дату обращения истца ФИО1 к ответчику, на ... стаж педагогической деятельности установлен 24 года 8 месяцев 20 дней. По неучтенному стажу 3 месяца 12 дней.

При включении в специальный стаж спорных периодов в порядке, указанном истцом, специальный стаж ФИО1 по состоянию на день его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан, с учетом его специального стажа, неучтенного ответчиком составит 25 лет 00 месяцев 1 день.

Таким образом, истец ФИО1 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ, а именно с ....

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ, о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ №... и №.../д от ... об отказе ФИО1 во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... – 3 дня праздничные дни в Российской Федерации, незаконным.

2. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на учебных отпусках с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...- учебные отпуска- 3 месяца 9 дней и ..., ..., ... – 3 дня праздничные дни в Российской Федерации.

3. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина