Решение № 2-1166/2016 2-33/2017 2-33/2017(2-1166/2016;)~М-1163/2016 М-1163/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-1166/2016

Разместить на Интернет-сайте суда

____________________О.ФИО1

«_____» __________________ 2017 г.

Размещено:

«_____» __________________ 2017 г.

Дело № 2-33/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 7 марта 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «ХХХ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности подписать акт согласования местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что Х.ХХ.ХХХХ г. она обратилась в обратилась в администрацию МО «ХХХ» с заявлением о согласовании местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх, приложив к нему акт согласования местоположения границ земельного участка, однако таковой подписан не был. В этой связи она просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несогласовании местоположения границ вышеназванного земельного участка, возложить на администрацию МО «ХХХ» обязанность согласовать местоположение границ этого земельного участка путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 г. Закона Калининградской области от 18 октября 2016 г. № 3 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Ххх", и организации местного самоуправления на объединенной территории», суд произвел замену ответчика администрации МО «ХХХ» на правопреемника администрацию МО «ХХХ».

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали и дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО «ХХХ» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась пояснив, что ответ на заявление истицы от Х.ХХ.ХХХХ г. был дан письмом от Х.ХХ.ХХХХ г. (исх. № ххх). Местоположение границ земельного участка, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх, не согласовано, поскольку границы его установлены на месте фактического нахождения находящегося в муниципальной собственности земельного участка № ххх, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного в с/т «Ххх» Багратионовского района Калининградской области.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения вышеназванных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в наименовании закона и редакции статьи на момент спорных правоотношений) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.2 ст. 39 названного Федерального закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч.3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись (часть 3).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4).

На основании постановления администрации Багратионовского района от Х.ХХ.ХХХХ г. № ххх Р. В.Ю. Х.ХХ.ХХХХ г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок для садоводства и огородничества, площадью ХХ кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх. Из приложенного к свидетельству плана земельного участка видно, что смежными по отношению к нему являются земельные участки № ХХХ и № ххх.

По договору купли-продажи от Х.ХХ.ХХХХ г. Р. В.Ю. продала, а ФИО2 купила земельный участок для садоводства и огородничества, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх.

Право собственности истицы на указанный земельный участок Х.ХХ.ХХХХ г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Х.ХХ.ХХХХ г. ФИО2 обратилась в администрацию МО «ХХХ» с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.

Орган местного самоуправления не согласовал местоположение границ земельного участка истицы, о чем сообщил ей письмом от Х.ХХ.ХХХХ г. (исх. № ххх).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что местоположение границ земельного участка, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх, не согласовано, поскольку границы его установлены на месте фактического нахождения находящегося в муниципальной собственности земельного участка № ххх, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного в с/т «Ххх» Багратионовского района Калининградской области.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что орган местного самоуправления в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, вправе согласовать границы смежных с муниципальными землями земельных участков при отсутствии возражений против нахождения границ в конкретных точках.

Из содержания ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что согласование местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями является правом, а не обязанностью лица, в связи с чем, понудить подписать акт согласования невозможно.

Согласно п. 5 ст. 40 названного Федерального закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Как указано выше, истица оспаривает отказ ответчика в согласовании местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, площадью ХХ кв.м., с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, с/т «Ххх», участок № ххх.

Требований об установлении границ этого земельного участка определенным образом и соответствующего обоснования этих требований ФИО2 не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, требование обязать орган местного самоуправления согласовать местоположение границ принадлежащего истице земельного участка необоснованно, законом не предусмотрен такой способ защиты прав, поскольку согласование местоположения границ земельного участка предполагает совершение его в добровольном порядке, в ином случае возникнет спор об установлении границ земельного участка с соседствующими землепользователями.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО2 избран ненадлежащий способ защиты своих прав. Фактически между сторонами имеет место спор о границах земельного участка, принадлежащего истице. ФИО2 не лишена возможности защитить свои права иным способом, в том числе, путем подачи иска об установлении границ земельного участка.

Таким образом, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации МО «ХХХ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности подписать акт согласования местоположения границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017 г.

Судья (подпись) О.ФИО1

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 14 марта 2017 года.

Судья О.ФИО1