Решение № 2-879/2017 2-879/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-879/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 24 июля 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофановой М.В.,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Шумского муниципального образования ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-879/2017 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Шумского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры Шумского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений культуры Нижнеудинского района. На территории Шумского муниципального образования осуществляет оказание услуг населению Муниципальное казенное учреждение культуры Шумского муниципального образования, являющееся в соответствии с Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц действующим юридическим лицом. Анализ состояния законности показал, что в нарушение пп. «а», «б», «ж» п.21, пп. «а» п.22, пп. «б» п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176, в учреждении не определен комплекс мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; не организована система оповещения работников и лиц, посещающих объекты (территории) учреждения об угрозе и (или) возникновении террористического акта; не организована охрана и оснащение объектов (территорий) учреждения системами освещения и охраны; не организовано обеспечение информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий); отсутствуют планы проверок зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта, их выполнения; не организовано обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения. Кроме того, в нарушение пп. «б» п. 34 указанных Требований не проведена оценка эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В судебном заседании старший помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Шумского муниципального образования в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения путем определения комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации системы оповещения работников и лиц, посещающих объекты (территории) учреждения об угрозе и (или) возникновении террористического акта; организации охраны и оснащения объектов (территорий) учреждения системами освещения и охраны; организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий); разработки и принятия планов проверок зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта, их выполнения; организации обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения; проведения оценки эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждения.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Шумского муниципального образования ФИО1 исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Шумского муниципального образования о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения путем определения комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации системы оповещения работников и лиц, посещающих объекты (территории) учреждения об угрозе и (или) возникновении террористического акта; организации охраны и оснащения объектов (территорий) учреждения системами освещения и охраны; организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий); разработки и принятия планов проверок зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта, их выполнения; организации обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения; проведения оценки эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждения признала в полном объеме, последствия признания иска понятны, просила принять признание иска, о чем представила письменное заявление.

Выслушав старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанову М.В., представителя ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Шумского муниципального образования ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176, установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях).

Судом установлено, что в нарушение пп. «а», «б», «ж» п.21, пп. «а» п.22, пп. «б» п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176, в учреждении не определен комплекс мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; не организована система оповещения работников и лиц, посещающих объекты (территории) учреждения об угрозе и (или) возникновении террористического акта; не организована охрана и оснащение объектов (территорий) учреждения системами освещения и охраны; не организовано обеспечение информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий); отсутствуют планы проверок зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта, их выполнения; не организовано обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения. Кроме того, в нарушение пп. «б» п. 34 указанных Требований не проведена оценка эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Непринятие вышеуказанных мер в рамках антитеррористической защищенности учреждения культуры может повлечь негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью посещающих учреждение лиц и граждан, выполняющих трудовые функции в учреждении, затрудняющей или делающей невозможным осуществление оказания услуг культуры.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять от представителя ответчика Муниципального казенного учреждения культуры Шумского муниципального образования ФИО1 признание иска.

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Шумского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Шумского муниципального образования в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения путем определения комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации системы оповещения работников и лиц, посещающих объекты (территории) учреждения об угрозе и (или) возникновении террористического акта; организации охраны и оснащения объектов (территорий) учреждения системами освещения и охраны; организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий); разработки и принятия планов проверок зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий), стоянок автотранспорта с целью выявления признаков подготовки или совершения террористического акта, их выполнения; организации обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения; проведения оценки эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина