Постановление № 5-613/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-613/2020

Дело № 5-613/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В. при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении торгово-сервисно-производственного предприятия (экспорт-импорт) Ежи Кун («JERZY KUHN – PRZEDSIEBIORSTWO HANDLOWO-USLUGOWE-PRODUKCYJNE EXPORT-IMPORT»), NIP 742-100-48-61, фактический адрес: <адрес> адрес регистрации юридического лица: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

05.03.2020 в 03 часа 50 минут, на транспортном средстве (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): №, произведенным в Нидерландах, с государственным регистрационным номером Польши: №, следуя из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> Кюн К представитель перевозчика, осуществляющего международную перевозку пассажиров – фирмы Ежи Куна «Экспорт-Импорт». Гражданин <данные изъяты> Кюн К для прохождения транспортного контроля предъявил таможенному инспектору свой заграничный паспорт №, (выдан 25.03.2019 воеводой Варминьско-Мазурским), свидетельство о регистрации транспортного средства серии № и российское разовое разрешение от 22.01.2020 №

Для прохождения таможенного контроля гражданин Кюн Кзаполнил и предъявил таможенному инспектору таможенную декларацию на транспортное средство на вышеуказанный автобус, которая была принята и зарегистрирована на таможенном посту МАПП Багратионовск 05.03.2020 за № 10012100/050320/300005532. Гражданин <данные изъяты> Кюн К пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе проведенных проверок было установлено, что 04.07.2019 в 03 часа 30 минут на транспортном средстве (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): №, произведенным в Нидерландах, с

государственным регистрационным номером Польши: №, следуя один из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> Кюн К представитель перевозчика, осуществляющего международную перевозку пассажиров – фирмы Ежи Куна «Экспорт-Импорт». Гражданин <данные изъяты> Кюн К для прохождения транспортного контроля ТДТС на автобус не заполнял, на котором следовал. Таможенному инспектору ни ТДТС не подавал.

05.03.2020 в отношении фирмы Ежи Куна «Экспорт-Импорт» за не декларирование товара должностным лицом т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-528/2020 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В отношении предмета административного правонарушения, транспортное средство (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): № произведенное в Нидерландах, с государственным регистрационным знаком: № применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие (протокол от 05.03.2020). Предмет административного правонарушения передан по акту на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни и размещен по адресу: <адрес>

В ходе административного расследования в адреса фактического нахождения и регистрации фирмы Ежи Куна «Экспорт-Импорт» направлены письма от 12.03.2020 № 34-14/05287 и № 34-14/05285 «О явке на составление протоколов и об ознакомлении с определениями о назначении экспертиз»), согласно которому Обществу предложено объяснить факт административного правонарушения, зафиксированный определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-528/2020. Предоставленной возможностью Общество не воспользовалось.

В качестве свидетеля опрошен Кюн К (место жительства и (или) пребывания, телефон: <адрес> тел. +№ который сообщил, что является сыном Ежи Куна (JERZY KUHN) и от дачи показаний отказался.

В материалах дела об административном правонарушении приобщены копии страниц паспорта Кюна К подтверждающие факт пересечения им таможенной границы 16.07.2020.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19 мая 2020 года дело об административном правонарушении в отношении торгово-сервисно-производственного предприятия (экспорт-импорт) Ежи Кун («JERZY KUHN – PRZEDSIEBIORSTWO HANDLOWO-USLUGOWE-PRODUKCYJNE EXPORT-IMPORT») передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п.27 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п.п.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС любое движимое имущество, а так же иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п.1 ст.278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску:

1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;

2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2 ст.278 ТК ЕАЭС).

На основании п.3 ст.278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Согласно п.2 раздела I Решения Комиссии таможенного союза от 18.11.2010 № 511 «О порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки», в качестве таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС) используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства – члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки (ТСМП), его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) ТСМП и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации ТСМП, указанные в ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки (п.1 ст.88 ТК ЕЭАС).

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрен перечень документов и сведений, представляемых при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве ТДТС используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных

документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом транспортного средства (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): №, произведенным в Нидерландах, с государственным регистрационным знаком: № являлась фирма Ежи Куна «Экспорт-Импорт».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и таможенного законодательства РФ. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, а именно Общество обязано было подать ТДТС, заявить достоверные сведения о количестве товара, однако этого не было сделано.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения правонарушения Обществом подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-528/2020;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2020 по делу об административном правонарушении № 10012000-528/2020 и изъятым транспортным средством (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): №, произведенным в Нидерландах, с государственным регистрационным знаком: №;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства серии №

- копией страниц паспорта Кюн К) о пересечении таможенной границы;

- копией российского разового разрешения от 22.01.2020 №

- отсутствием ТДТС;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 01.04.2020 № 12401006/0009028 и другими материалами дела.

На основании заключения № 12401006/0009028 от 01 апреля 2020 года эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Калининград) рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10012000-528/2020 транспортного средства (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): № произведенным в Нидерландах, с государственным регистрационным знаком: № по состоянию на 04 июля 2019 года составляла 2 658 140 рублей.

Таким образом, действия Общества подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП России, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, нет.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить торгово-сервисно-производственному предприятию (экспорт-импорт) Ежи Кун («JERZY KUHN – PRZEDSIEBIORSTWO HANDLOWO-USLUGOWE-PRODUKCYJNE EXPORT-IMPORT») административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, и определенной заключением эксперта от 01 апреля 2020 года (1/2 от 2 658 140 рублей) без конфискации товара.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В месте с тем, в силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки

по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Размер судебных расходов за осуществление ИП ФИО1 перевода в сумме 520 рублей подтвержден счетом на оплату № от 26.03.2020г., актом № от 26.03.2020г.

Таким образом, издержки по данному делу в сумме 520 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать торгово-сервисно-производственное предприятие (экспорт-импорт) Ежи Кун («JERZY KUHN – PRZEDSIEBIORSTWO HANDLOWO-USLUGOWE-PRODUKCYJNE EXPORT-IMPORT») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 329 070 (один миллион триста двадцать девять тысяч семьдесят) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – транспортное средство (автобус) марки, модели «JONCKHEERE MISTRAL» 2000 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): № произведенным в Нидерландах, с государственным регистрационным знаком: № изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2020 года, возвратить по принадлежности.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901,

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

КБК 15311604000016000140 - штрафы,

Код таможни 10012000.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120000528203.

Назначение платежа – штраф по делу об АПН № 10012000-528/2020 для Калининградской областной таможни.

Разъяснить законному представителю Общества, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-

исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин