Решение № 2А-9300/2025 2А-9300/2025~М-6562/2025 М-6562/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2А-9300/2025

Дело № 2а-9300/2025

45RS0026-01-2025-013711-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.09.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. В срок, установленный законодательством, административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем ей было направлено требование об уплате задолженности, которое также осталось не исполненным. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей 25.06.2019 был вынесен судебный приказ № № о взыскании задолженности в сумме 3743, 69 руб. Поскольку исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи, УФНС России по Курганской области в настоящее время утратило право на предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение.

С учетом изложенного, просило признать задолженность ФИО1 по уплате задолженности по земельному налогу за 2016-2017 г. в размере 106 руб., пени в размере 1,80 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016-2017 г. в размере 3 547 руб., пени 88,89 руб., всего в сумме 3743, 69 руб., безнадежной к взысканию.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п/п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п/п. 5 п. 3 ст. 44 и п/п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности, как безнадежной, означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В установленный срок ФИО1 налоги не оплатила, в связи с чем истцом должнику были направлены требования об уплате налога № от 15.02.2018 - с установленным сроком оплаты до 10.04.2018 и № от 29.01.2019 – с установленным сроком оплаты до 26.03.2019. Ответчик в установленный срок требование не исполнила.

Поскольку добровольно обязанность по уплате недоимки исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье о ее взыскании.

Мировым судьей судебного участка № 46 судебного района г. Кургана 25.06.2019 был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 3 743, 69 руб.

Учитывая отсутствие материалов исполнительного производства, а также то, что трехлетний срок предъявления судебного приказа № от 25.06.2019 на принудительное исполнение истек, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного исполнительного документа на исполнение, следовательно, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога.

Указанная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №, паспорт 3718 №) о признании задолженности безнадёжной к взысканию, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2016-2017 г. в размере 106 руб., пени в размере 1,80 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016-2017 г. в размере 3 547 руб., пени в размере 88,89 руб., всего в сумме 3743, 69 руб. безнадежной к взысканию.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Т.В. Суханова