Решение № 2-4132/2018 2-4132/2018~М-4120/2018 М-4120/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-4132/2018

64RS0046-01-2018-004955-46

Дело № 2-4132/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Абасове Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого в завершенном строительном состоянии, признании права собственности

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Саратов» осохранении жилого дома в завершенном строительном состоянии, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО1, ФИО2, ФИО2 являются собственниками (по <данные изъяты> долей каждый) земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> Данный факт подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права собственности серия №, серия №, серия № №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

Также на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) каждому из истцов принадлежит не завершенный строительством жилой дом, площадью № кв.м., степень готовности <данные изъяты><адрес>, адрес: <адрес>, что подтверждено Свидетельствами государственной регистрации права собственности серия №, серия №, серия №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

В настоящее время строительство указанного жилого дома <адрес> завершено своими силами и за счет собственных средств истцов, дом имеет следующие характеристики:Жилой дом одноэтажный + цоколь+ мансарда общей площадью № кв.м.Согласно п. 7 технического паспорта (экспликация к поэтажному плану жилого дома) в цокольном этаже расположены:коридор - № кв.м.;помещение - № кв.м.;Коридор - № кв.м.;Топочная -№ кв.м.;Совмещенный санузел - № кв.м.; помещение - № кв.м, итого цокольный этаж имеет площадь - № кв.м.На № этаже расположены: коридор - № кв.м.; ванная - № кв.м.;жилая комната - № кв.м.;жилая комната - № кв.м, итого: по первому этажу № кв.м.;В мансарде находятся: коридор - № кв.м.;гардеробная - № кв.м.;Туалет - №.м.;жилая комната - № кв.м., жилая комната - № кв.м, итого по мансардному этажу: № кв.м.Общая площадь жилого дома литер Б -№ кв.м., жилая площадь - № кв.м.

В июле 2018 года с целью приведения документов на жилой дом в соответствие с требованиями законодательства РФ и дальнейшей регистрации права на принадлежащую им недвижимость с учетом того, что строительство дома завершено, ФИО5 обратились в Администрацию МО «Город Саратов» и Комитет по градостроительству с заявлением, содержащим просьбу дать заключение о возможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.Сведениями о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) рассматриваемого объекта капитального строительства архив комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству АМО «Город Саратов», содержащими данные о выданных разрешениях на строительство с 1 января 1999 года, не располагает.

Для территориальной зоны Ж-3 вид использования земельного участка «Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» (табл.5.1 правил) является основным.

Расстояния от усадебного, одно-двух квартирного и блокированного дома до границы соседнего приквартирного участка предусмотрены пунктом 5.3.4. Свода правил по проектированию и строительству «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Согласно справке АН «Город», выданной по результатам анализа рынка недвижимости и сравнения цен на аналогичные объекты в данном жилом районе, стоимость жилого дома, принадлежащего истцам, составила на настоящий момент <данные изъяты> рублей. Из этого расчета истцами оплачена государственная пошлина.

Просят суд сохранить жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в завершенном строительством состоянии; Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю жилого дома общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; за ФИО2 право собственности на 1/3 долю жилого дома общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; за ФИО2 право собственности на 1/3 долю жилого дома общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истцы в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Письменного отзыва суду не представлено.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО4, представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов»,представителей третьих лиц- Комитета по архитектуре и капитальному строительству АМО «Город Саратов», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Главного управления МЧС России по Саратовской области, соседних землепользователей ФИО4 ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4 ФИО4

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО2 являются собственниками (по 333/1000 долей каждый) земельного участка с кадастровым номером: №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Данный факт подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права собственности серия № №, серия № №, серия № №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

Также на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) каждому из истцов принадлежит не завершенный строительством жилой дом, площадью № кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, литер Б, адрес: <адрес>, что подтверждено Свидетельствами государственной регистрации права собственности серия № №, серия № №, серия № №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В настоящее время строительство указанного жилого дома литер Б завершено своими силами и за счет собственных средств истцов, дом имеет следующие характеристики: Жилой дом одноэтажный + цоколь+ мансарда общей площадью № кв.м. Согласно п. 7 технического паспорта (экспликация к поэтажному плану жилого дома) в цокольном этаже расположены: коридор - № кв.м.; помещение - № кв.м.; Коридор - № кв.м.; Топочная -№ кв.м.; Совмещенный санузел - № кв.м.; помещение - № кв.м, итого цокольный этаж имеет площадь - № кв.м. На 1 этаже расположены: коридор - № кв.м.; ванная - № кв.м.; жилая комната - № кв.м.; жилая комната - № кв.м, итого: по первому этажу № кв.м.; В мансарде находятся: коридор - № кв.м.; гардеробная - № кв.м.; Туалет - №.м.; жилая комната - № кв.м., жилая комната - № кв.м, итого по мансардному этажу: № кв.м. Общая площадь жилого дома литер Б -№ кв.м., жилая площадь - № кв.м.

В июле 2018 года с целью приведения документов на жилой дом в соответствие с требованиями законодательства РФ и дальнейшей регистрации права на принадлежащую им недвижимость с учетом того, что строительство дома завершено, ФИО5 обратились в Администрацию МО «Город Саратов» и Комитет по градостроительству с заявлением, содержащим просьбу дать заключение о возможности получения разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома площадью 191,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>. Сведениями о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) рассматриваемого объекта капитального строительства архив комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству АМО «Город Саратов», содержащими данные о выданных разрешениях на строительство с 1 января 1999 года, не располагает.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской думы от 29.04.2008 года № 27-280, в редакции от 27.12.2016 года (далее - Правила), земельный участок общей площадью 900 кв.м, с кадастровым номером: 64:48:040817:51 расположен в территориальной зоне Ж-3 - зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

Для территориальной зоны Ж-3 вид использования земельного участка «Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» (табл.5.1 правил) является основным.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу назначена судебная строительная техническая и землеустроительная экспертиза назначенная на основании определения суда.

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертный центр Саратовской области» от 15.10.2018 года установлено: жилой дом, литер Б, общей площадью № кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, несет работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011, соответственно угрозу жизни и здоровью людей не несет, права третьих лиц на нарушает. Безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией данного объекта обеспечивается права и законные интересы других лиц не нарушается, в том числе смежных землепользователей. Жилой дом, литер Б, общей площадью № кв.м расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № Границы земельного участка с адресным ориентиром <адрес> соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером № учтенным в ЕГРН. Стоимость завершенного строительством жилого дома площадью 191,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>составляет <данные изъяты> рублей.

Суд принимает данное экспертное заключение, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Анализируя вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела суд приходит к выводу, что предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры. Право собственности является вещным правом. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь. Применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приходит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создании необходимых условий для его реализации. Признание права, как способ защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия права у истца.

Истец должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности, наличие одного из предусмотренных законом оснований для возникновения такого права, истец должен доказать, что объект на который он претендует, создан им самим или на его средства, создан для истца и при его создании соблюдены требования закона и иных правовых актов.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество.

Согласно ч. 1ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст. 55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.

Судом установлено, что истцы обращались с заявлением в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, на который получили отказ.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, а в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, поскольку соответствующая реконструкция спорного домовладения была произведена истцом без согласования с компетентными органами, на настоящий момент квартира является самовольно реконструированным объектом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше суд нашел, все обстоятельства являющиеся необходимыми основаниями в соответствии со ст. 222 ГК РФ, для признаниям за истцом права собственности на самовольно реконструированное домовладение установленными, в соответствии с п.2 ст.35 Конституции РФ за каждым гражданином признается право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а в соответствии с вышеизложенным законодательством в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам, таким образом, исходя из анализа представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что достройка жилого дома произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, соответствует санитарным, противопожарным и санитарно-техническим нормам, признание права собственности на реконструированный объект не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, поэтому иск необходимо удовлетворить.

руководствуясьст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил

Исковые требованияФИО1, ФИО2, ФИО2 Администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого в завершенном строительном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в завершенном строительством состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья