Решение № 12-653/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-653/2019

Дело № 12-653/2019


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Гималеевой Альфии Фоатовны на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № 85100003190322025592 от 22 марта 2019 года индивидуальный предприниматель Гималеева А.Ф. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Гималеева А.Ф. просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что не является собственником здания и земельного участка, расположенных по адресу: <...>, на момент вынесения постановления об административном правонарушении собственником является ФИО2 Более того, арендатором вышеуказанного здания является АО «Тандер».

Защитник Гималеевой А.Ф. в судебном заседании жалобу полностью поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника Гималеевой А.Ф., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению, 23 января 2018 года Гималеева А.Ф. допустила нарушение пунктов 9, 118.1, 118.2, 207.9 Правил благоустройства города Казани, а именно, по улице М. Чуйкова <...>, не осуществлена очистка прилегающей территории здания от снега и наледи.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Привлекая к административной ответственности, административная комиссия г. Казани с учетом материалов дела, посчитала установленным факт совершения Гималеевой А.Ф. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с чем суд не согласен, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 9 Правил благоустройства города Казани физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно пунктам 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда – посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Как следует из пункта 207.9 Правил благоустройства города Казани обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги);

В ходе рассмотрения дела установлено, что на дату совершения вменяемого правонарушения – 23 января 2019 года, Гимадеева А.Ф. не являлась собственником здания и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.

Данное административно-офисное здание, а также земельный участок на котором оно расположено, с 1 ноября 2018 года принадлежат на праве собственности Гималееву Зуфару ФИО3 на основании договоров дарения от 16 октября 2018 года.

Таким образом, судом не усматривается нарушение Гималеевой А.Ф. Правил благоустройства города Казани, а значит, оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани подлежит отмене, производство по административному делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя Гималеевой Альфии Фоатовны – удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении индивидуального предпринимателя Гималеевой Альфии Фоатовны – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1